按照首都发展规划，到2020年，北京的非煤矿山基本退出，会产生大量的矿山废地。为了了解北京市非煤矿山退出后的矿山废地情况，笔者对首云矿业股份有限公司的密云铁矿进行了调研。这家铁矿位于北京市密云区巨各庄镇，距离北京市北四环京密高速入口67公里，距离京密高速第18出口0.7公里，距离密云水库8.5公里，紧邻京承高速、京承铁路和密平公路，矿区内有首云国家矿山公园。密云铁矿建于1959年，1971年正式投产，是北京最大一家国有非煤矿山。预计它2020年退出，退出后的矿山废地为5128亩。废地性质以工业用地为主，土地性质为国有土地。与其相邻的威克铁矿也将在2020年退出，退出产生的矿山废地5000多亩。密云铁矿和威克铁矿退出留下的矿山废地加起来约为1.1万亩。铁矿有职工770人，这些人员在矿山退出后需要安置。此外，还有退休人员200余人。这些矿山废地如何再利用？这些人员如何安置？
笔者认为，可以利用这些矿山废地，建设国家安全、健康、生态、应急科普园。不仅节省矿山废地复垦的大量投资，而且解决矿山退出后企业职工的安置问题，建成百姓的科教园，建成科技创新高地，变矿山废地为百姓的安全、健康、生态、应急科普场所和创新城，真正意义上实现变废为宝。
首先，国家科普园建设符合北京市功能定位和规划。北京市定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。《北京市“十三五”时期现代产业发展和重点功能区建设规划》提出，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，持续推进科技创新和文化创新双轮驱动战略，鼓励改造利用老旧工业厂房等发展首都战略定位产业。
第二，节省大量建设资金。以密云铁矿为例，2007年，投资1亿元建成国家矿山公园，打造“百年生态矿山”，现有铁矿博物馆、矿坑观景台以及攀岩等旅游参观项目。铁矿经过50年的发展经营，水、电、通信等基础设施完备。矿区内道路交通便利，可利用水资源120万立方米/年，电最大容量4万千伏安/年，场区硬化道路12条、约20公里。矿区内有：露天采坑及采场占地约1900余亩，两座尾矿库占地约815余亩，地下巷道约30公里。铁矿退出后，这些设施可用于国家科普园建设，节省大量的建设资金。
第三，建科普园，由于矿山退出产生的矿山废地复垦、职工下岗安置、矿山闭矿、尾矿库关闭、排土场关闭、露天矿闭坑等问题都将随之得到解决。比如，可将密云铁矿的露天坑改造为旅游安全健康应急体验场所，将矿井改造为“地心游记”探险乐园等。
据笔者调查，目前企业或投融资平台在安全健康生态应急等科普、科技创新方面的投入十分踊跃。可以按照“国家进行总体规划，政府投入少量的引导性建设资金，建设资金以企业投入为主”的思路建设科普园。
密云铁矿交通较为便利，在矿山废地上建科普园，变废为宝，可以为北京及周边地区的家庭，提供一个有趣、有内容的亲子游好去处。
（作者系全国政协常委，中国安全生产科学研究院院长）
