人民政协网北京3月9日电（记者 王泳）“意义重大、草案亮点纷呈。”全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权接受记者采访时表示，制定外商投资法会促进更多外商机构来中国投资，它的意义怎么强调都不为过。
作为我国外商投资领域新的基础性法律，外商投资法草案已于3月8日提请十三届全国人大二次会议审议。3月9日下午，在北京市天泰宾馆全国人大会议分组讨论期间，周光权对外界热议的《外商投资法》（草案）做出了十个字评价。
周光权表示，在对外开放不断深化的大背景下，目前的“外资三法”已难以适应当前形势。特别是“外资三法”是以逐案审批为基础构筑的管理制度，按照这种制度设计，外商投资企业的设立要经一系列审批，合同、章程等要进行审批，经营期限以及合并、分立、解散等也要进行审批，政府管得太多太细，也不容易管好。因此，有必要总结外商投资法律制度的实践经验，确立新型外商投资管理制度，制定《外商投资法》就是水到渠成的。
“《外商投资法》（草案）对外商投资的准入、促进、保护和管理等做了统一规定，特别是按照准入前国民待遇加负面清单制度的规定，就能够很好地理顺外商投资管理的体制机制。”周光权指出，这是在新的历史条件下通过国家立法形式，表明我们将改革开放进行到底的决心和意志，展现新时代中国积极的对外开放姿态，有利于我们形成对外开放的新格局。
作为我国新形势下外商投资领域最为重要的法律，草案对外商投资的促进、保护、管理都做了规定，是外商投资领域起龙头作用、基础性作用的法律。它不仅仅立足于我国现在的发展阶段和利用外资的实际需要，规定了宽严适度的优惠和便利化措施，同时，顺应国际通行规则（比如，建立了外商投资安全审查制度）。
法律的生命力在于实施。周光权认为，法律草案如果通过，在未来执行中需要特别注意，“负面清单不仅要动态调整，而且清单一定要越来越短”。地方政府必须在执行《外商投资法》中起好模范带头作用，唯有如此才能保持外资政策的稳定性和连续性，维护政府公信力。
“此外，还要切实保护外商投资者的合法权益。一方面，要强化对外商投资企业的产权保护。另一方面，要健全外资项目服务机制；万一发生纠纷，必须依法及时处理。”周光权说。
编辑：王琦玮
