管学斌委员：有效防范“处置风险的风险”

人民政协网北京3月9日电（记者 张原 李宁馨  魏天权）“化解地方政府债务风险，是当前社会各界普遍关注的热点问题，也是摆在各级政府面前的一道难题。自2014年以来，中央全面开始进行规范管理，严格控制地方政府性债务，陆续出台了相关制度，有效控制了金融风险，提高了资金使用效率，但从发展形势看，防范金融风险仍需持续抓紧不懈怠。”全国政协委员管学斌向大会提交了《关于探索解决“防范地方政府性债务风险与在建民生工程风险”问题的提案》，建议对确有必要、关系国计民生的在建项目，做专题研究和制定专门对策，统筹采取有效措施保障合理融资需求，推动项目顺利建成，有效防范“处置风险的风险”。

管学斌委员在调研中发现，金融机构已审批的贷款不再放款，原定的融资计划难以实现，导致在建项目缺少后续建设资金，无法完成土地整理和实现土地出让，由于此时项目土地出让平衡资金流入不够，又无法获得新增融资以置换到期债务，随着时间的积累，问题和压力越来越大，这些在建项目形成了新的债务风险。

为了保障涉及“民生工程”的“在建项目”顺利完成，管学斌委员呼吁，研究出台针对性政策和资金，解决部分到期存量债务和在建项目后续融资、避免盲目抽贷、压贷等问题，有效保障合理融资需求，推动项目顺利建成。同时，督促相关地方政府和资产处置进度，可以考虑加快引入其他社会资本，以PPP模式重新设计项目投融资模式，解决存量债务和后续建设问题。