人民政协网北京3月10日电（记者 吕东浩）“以制度创新为核心，以‘三区一中心’为目标，逐步探索海南自由贸易港政策，建立一个自由开放的市场经济体系。”按照这一体系“框架”， 全国政协委员、香港维嘉国际集团有限公司董事长张学修提出海南要着力创建4个“岛”。
“人员进出自由、资金进出自由、货物进出自由，是海南自由贸易港的关键。”张学修希望未来的海南，就是自由开放的中国特色经济体，零关税、零壁垒、零补贴，全岛流通和消费取消增值税，资本账户开放，人民币可自由兑换的“自由岛”。
创建“免税岛”。海南岛有3.5万平方公里，面积相当于35个香港，50个新加坡。“海南自由贸易港扩大开放到海南全岛，是海南的最大优势。” 张学修提出，目前离岛免税店已经扩大到全岛，除海口、三亚、琼海机场和海口市内免税店外，还要加快覆盖全岛其他市县、各口岸的离岛免税店落地的“免税岛”。
30年前 10万人才下海南，而今计划吸引百万人才到海南。张学修建议政府制定切实可行的人才引进和管理政策，大力营造干事创业的宽松氛围和环境，执行海南与内地不同的创业政策，包括证照办理及时办、马上办，注册资本不受限制，经营场所不受限制，企业规模不受限制，新办企业提供银行账户开户方便，提供信贷资金支持等的“自由岛”。
“如果海南仍然按照省、市、县（区）、镇四级政府机构设置，海南自由贸易区的优势将可能减少。” 张学修认为，探索建设海南自由贸易港，就是要制度创新、体制创新，健全和完善“小政府大社会”创新的体制机制，打造法治先行，切实为人民服务，实现投资便利、贸易便利、金融便利、服务便利的“法治岛”。
编辑：付振强
