张萍委员:加大政府购买第三方专业服务扶持力度

人民政协网北京3月11日电（记者 廉维亮）全国政协委员、立信会计师事务所甘肃分所所长张萍在小组讨论中提出，政府购买第三方服务是降低政府运行成本、提高政府效率的重要途径。政府加大对购买第三方专业服务的专项财政扶持力度，强化地方经济发展规划，打造区域经济特色，通过购买服务途径去完成。

在张萍看来，近年来，政府购买服务工作成效明显，但仍存在一些突出的问题，譬如政府购买服务规模偏小，政府购买服务监管不到位。近几年政府购买服务金额增速虽快，但购买规模整体仍偏小，购买范围有限。

同时投标成本高。纸质文件要求较多增加人力物力成本，另招标单位要求资格认证需要具有法人资格证的单位参与投标，有多个分所的机构往往无法及时提供总所资质。

价格竞争导致服务质量下降，部分项目评审时价格分数偏高，存在低价竞争现象。由于价格低，开展服务过程中往往因资金不足而影响服务质量，也难以增强承接主题的实力。

张萍委员建议，应该加大购买范围，强化购买服务监管责任。结合实际，进一步加大政府购买服务范围。政府购买服务要加强内部机构建设，设立组织指导、预算和计划审核、服务监管、绩效考核等机构，认真履行政府购买服务中的审核监督职责，采购人要承担起政府购买服务的主体责任；降低招投标成本。减少纸质投标文件，增加电子投标模式。

另外，张萍指出部分行业不适用于低价竞争。部分行业工作水平不同质，例如会计事务所的服务，不适用于最低评标价法。建议按事务所分级或在综合评标中，将价格分数降低占比。低价竞争必将造成服务质量下降。