人民政协网北京3月11日电（记者 肖亮升）边境经济合作区是我国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域，对沿边省区参与深化“一带一路”建设，推进发展我国与周边国家、地区的经济贸易和睦邻友好关系，繁荣少数民族、边疆、边境地区经济，维护我国与邻国间边境地区安全稳定具有积极作用。“边境经济合作区建设发展过程中，仍存在政策对互市贸易限制较多，政策不允许在边境经济合作区从事劳务的境外务工人员作较长期限停留，边境贸易财政支出资金量巨大、收支矛盾愈发突出等问题。”全国政协委员、文化文史和学习委员会副主任陈际瓦联合6名委员，在全国两会期间提交提案建议，完善边境经济合作区跨境互市贸易、劳务合作及财政等政策，让边境经济合作区成为稳边富边的“引擎”。
为有效破解边境经济合作区内企业“用工荒”问题，委员们提出，积极推动出台持合法有效证件的劳工，在我国边境经济合作区停留期限延长至180天的政策，为边境经济合作区内企业提供相对稳定的人力资源。同时，国家层面加强与相关邻国友好协商，由相关国家出台对我国赴其同等区域、同等停留期限待遇对等政策。
委员们建议，加大服务边境经济合作区力度，重点围绕边境经济合作区用地、用工、用水、用电、用气、原料进出口、融资、税费、跨境电子商务、跨境劳工培训等方面，由国家层面协调、国务院相关部委参与或具体出台系列优惠及扶持政策，帮助企业降低成本、减轻负担。创新完善通关监管模式，对进口加工原材料通关实施“集中申报”，对货物运输实施“直通式”运抵进口企业的通关作业，降低跨境运输成本。同时，进一步加大国家财政转移支付力度，调整和新增地方债额度，增加对边境经济合作区边贸基础设施投入，助推边境经济合作区持续健康稳定发展。建议国务院及有关部委加大调研力度，尽快调整完善针对相邻国家及第三国的跨境互市贸易政策。
编辑：刘名传
