人民政协网北京3月12日电（记者 范文杰 实习记者 张倩）“近年来，中央及部分地方政府针对婴幼儿的托育问题，出台了一些政策文件，但目前托育服务的供给依然严重不足，0-3岁幼托教育面临的供需矛盾相对突出。” 今年全国“两会”上，住宁全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席马秀珍指出托育服务面临的紧迫形势，并建议进一步完善0-3岁婴幼儿托育服务体系。
马秀珍委员说，目前我国尚无规范0-3岁婴幼儿照料和教育问题的政策法规，也没有赋予教育、卫生、民政和市场监管等行政部门对之进行管理、指导和监督的法律职责。教育部门只针对3-6岁儿童的幼儿园办园资质审批，而0-3岁社会托育机构的办学质量实际上处于监管的空白地带，准入标准、运营标准、养育标准、监管标准以及托育服务人员资质标准等普遍缺失。同时，托育机构数量少，质量层次不齐；托育师资不足、缺乏相关培训。
党的十九大报告把“幼有所育”作为需要取得“新进展”的七项重点民生任务之一，健全托育服务体系成为推进“幼有所育”的首要任务。但是调查结果显示，因为经济负担重、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。
“全面放开二孩以来，我国人口出生率从2016年的12.95‰降低到2018年的10.94‰，连续两年减少，生育率并未达到预期的增长，原因之一就是养育成本高、托育服务短缺。” 马秀珍委员对此忧心忡忡。
“幼吾幼以及人之幼。促进托育公共服务的发展，惠及社会每一个家庭，特别是工薪阶层及低收入家庭，社会意义重大。”马秀珍委员建议，发挥政府的主导作用，协调各方优势，强化对0-3岁婴幼儿托育公共服务的责任意识。逐步完善婴幼儿早期发展机构从业人员的资格准入制度，加强从业人员的学历教育和在职培训，通过理顺晋升通道、增加工资、补贴等方式提高从业人员待遇，减少人员流动性，保证托育行业的长期健康发展。政府与社会协同，建立多元化、多层次的托育服务体系，激发社会力量广泛参与托育工作，最大限度满足各类型的需求。
编辑：吴静怡
