姜耀东委员:能源“老大哥”仍需再“发力”

2019年03月14日 10:21| 作者:王硕 | 来源:人民政协网 分享到:

人民政协网北京3月14日电(记者 王硕)看到时隔两年,“煤炭清洁高效利用”再次被列入政府工作报告,全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东非常欣喜。不同于2016年政府工作报告中“加强煤炭清洁高效利用”的提法,今年的政府工作报告采用了“推进煤炭清洁化利用”的说法。从“加强”到“推进”,改变的不仅仅是用词。“这意味着近年来已取得了一系列进展,并将继续实施。”

2016年,正值雾霾天气大规模出现时期,煤炭似乎首当其冲被认为是要“打压”的对象。当年两会上,姜耀东专门提交了一份提案,为煤炭“叫屈”———“不是煤炭,而是煤炭的粗放利用才是导致雾霾的主要原因之一”。

他呼吁国家应把推动煤炭清洁高效开发利用与发展新能源和可再生能源放在同等重要的位置,将煤炭清洁高效开发利用作为我国能源发展的基本国策,将先进洁净煤高效开发、转化与综合利用技术和对待新能源一样加以培养、扶持。

提案得到了国家有关部门的高度重视,一些治理思路有了调整。特别是这两年随着推动煤炭供给侧结构性改革,我国煤炭由传统能源向清洁能源发展取得了实质性进展。

姜耀东发现,近年来,煤炭清洁高效利用技术产业化水平大幅提升,许多大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体,煤矿智能化开采示范取得成功,燃煤电厂超低排放、现代化煤化工、洁净型民用灶具与型煤技术日趋成熟……

“但是煤炭清洁化利用是一项长期而艰巨的任务。”姜耀东指出,从我国能源资源赋存特点和新能源、可再生能源发展的形势分析,在今后较长时期内,煤炭作为我国主体能源的地位还难以改变。

“这意味着,国家要继续从战略、技术、管理等多个层面高度重视,久久为功。”

为此,在今年的两会上,姜耀东再次提出提案,呼吁要进一步做好煤炭清洁高效利用。

怎样推进?姜耀东认为,目前尚缺一个协调机制。

“煤炭清洁高效开发利用是一项复杂的系统工程,涉及煤炭及相关行业、国家相关部门、地方政府、科研机构和大型企业。从实践来看,未来要把工作做深、做透,国家应建立相关的部际协调机制。”

他建议,由国家权威部门组成协调机制,在产业政策、规划布局、技术研发、市场准入、投资管理、节能环保等多方面,协调解决发展中出现的重大问题,推动相关工作落到实处。

“在技术方面,要加大关键技术的攻关和成果转化力度。”姜耀东指出,关键技术支持不够、基础研究相对缺乏是我国煤炭清洁化利用的长期痛点。

“应该尽快启动国家煤炭清洁高效利用2030重大项目,将关键性技术攻关项目列入国家科技支撑计划等内容中;建立产学研一体化的技术研发与推广平台;积极部署重大工程示范,并鼓励装备制造企业提供设计、生产、安装、运行一体化服务。”

同时,还应继续完善政策保障措施,应加大相关技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策优惠力度,引导金融机构和不同渠道民间资本设立股权基金、产业基金、绿色信贷等。

编辑:吴静怡