人民政协网北京3月14日电（记者 高杨）习近平总书记在2019年新年贺词中指出：中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。就在那一刻，人们首次听到“中国建造”和“中国制造”“中国创造”并列。
“这既是总书记对中国建造的高度肯定，也是对中国建造的殷切期盼。我国是制造大国，如何从制造大国走向制造强国，已有清晰的发展战略。”全国人大代表、中国工程院院士丁烈云说，但我国也是建造大国，“中国建造”如何走向高质量发展尚无战略规划。
丁烈云说，工程建造不仅仅涉及房屋建筑工程，还包括交通运输工程、水利水电工程、石油化工工程、港口码头工程设施，甚至还包括航空和海洋工程等设施。这些中国建造是人民群众生产生活、国民经济发展的根本保障和重要支柱。改革开放以来，我国工程建造快速发展，在建筑、桥梁、铁路、隧道等领域创造了诸多的世界第一、世界奇迹，在“一带一路”走出去战略中发挥了重大作用。根据最新公布的阿卡迪全球建筑资产财富指数，我国建筑资产规模已超过美国成为全球建筑规模最大的国家。
“此外，中国建造在我国工业化和城镇化进程中发挥着重要作用。”丁烈云表示，在李克强总理的政府工作报告中，明确提出要加快实施一批重点项目，其中包括要在2019年完成相当大规模的铁路、公路水运投资，以及保障性住房和棚户区改造工程等。同时，也强调推动传统产业改造提升。
“我们也必须清醒地看到，尽管我国是建造大国，但还不是建造强国。”丁烈云说，如产品性能欠佳、资源浪费较大、安全问题突出、环境污染严重和生产效率较低等等。同时，社会经济发展的新需求使得工程建造活动日趋复杂。建设行业亟待转型升级。
针对以上问题，国家及相关部门采取了一系列有力措施，并取得了显著成效。然而，丁烈云认为，即便如此，我国的工程建造总体上仍然是粗放型生产方式，迫切需要按照习近平总书记提出的生态优先、绿色发展的要求，以及中央城市工作会议精神要求，转型升级，实现高质量发展。
为此，丁烈云等3位全国人大代表建议：由住建部牵头，相关部委参加，制定“中国建造”高质量发展战略规划。抓住新一轮科技革命的历史机遇，高度重视数字化、网络化、智能化对工程建造的变革性影响，制定以数字建造或智能建造为技术支撑，以建筑工业化为产业路径，以绿色建造为发展目标的“中国建造”高质量发展战略规划，实现工程建造的转型升级，实现工程建造的可持续高质量发展，为我国现代化建设和“一带一路”走出去战略，提供强有力的支撑，从建造大国走向建造强国。
规划内容可包括：总体发展指导思想、目标、路径；绿色建造工程；智能建造工程；新型工业化建造与先进建造装备；中国建造全球化发展；中国建造体制机制创新等。
编辑：刘名传
