如果说2019年有什么政策大事是以倍速推进的，无疑就是科创板了。自2018年11月5日首次提出科创板概念，到2019年1月30日方案实施细则公布，相隔甚至不到3个月。

非凡的速度象征着殷切的期待，被誉为中国纳斯达克的科创板，担负着提振多层次资本市场的重任，特别是低门槛可以让更多中小企业得到资本的支持，同时注册制非常大程度上优化了企业上市的过程，大大改善了企业上市效率，更加有利于改善科技创新企业的资本环境，有利于中小型科技企业的融资，有利于独角兽企业的成长。

科创板来了，即将有可能成为主角的科技型中小企业们怎么说，又有着怎样的期待？代表委员们又有怎样的关注和建议？

谈科创板，

从一条生产线说起

位于北京亦庄地区的北京经济技术开发区是北京市唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区。经过多年的发展，开发区目前入区企业已经从最初的十几家发展到了2万余家。就在2018年，开发区推进的20个技术创新中心建设也取得阶段性突破。根据计划，到2035年，北京经济技术开发区在集成电路、新能源汽车、生物医药、机器人与智能制造等国家重大战略产业的核心技术、核心设备都将取得突破，创新驱动发展走在世界前列。

而就在这样一片创新的沃土上，不同领域的科技型中小企业比比皆是。熟悉情况的北京亦庄投资控股有限公司产业促进部副部长刘志超给记者举例说，就拿做民营火箭的科技型中小企业来说，开发区里面就有接近20家。

而谈到这些科技型中小企业对科创版的期待时，刘志超首先给记者讲了一条生产线的故事：在2004年，当时一年能盈利7亿的彩电大王彩虹电视花了6亿引入日本超大屏幕显像管生产线，却没想到1年后，液晶平板显示屏（LCD）进入市场掀起改革浪潮，重金买回的生产线只能生产淘汰的彩电。从这里开始，不止是彩虹，还有TCL、长虹等，都因为没有跟上LCD而连年巨亏，有的甚至直接倒闭。LCD屏长期被日韩垄断，国内的显示屏市场非常被动，直到京东方的出现。

从2006年开始，京东方每年花费重金研发，累计投入800亿元，还被戏称为“烧钱大王”，终于在2010年第一条TFT-LCD生产线投产，打破了国内LCD显示屏的纯进口模式。经过多年的努力，京东方不仅在传统的LCD(液晶显示器）领域，可以提供更加物美价廉，更高清晰度的面板；而且在新兴的OLED（有机发光二极管）领域，尤其是柔性OLED显示屏，也已经具备了量产的能力，在综合实力上也已经可以与三星进行挑战。

刘志超给记者讲述这样一个故事想说明两点：一方面唯有科技创新才能让中国企业具备强大的市场竞争能力，助推行业高质量发展；另一方面就是科技创新周期长投入大，不是短期能见效益，需要资金支持，那京东方这800亿元哪来的？

“京东方一方面善于用资本的力量，同时很大程度上是举国家政府之力一直在政策和资金上给予扶持，毕竟那个时候能具备京东方这样科技实力的企业并不多。政府还是可以帮得过来的。”刘志超坦言。“但不同于往日，现在中国大地上科技创新企业百花齐放，仅在北京经济技术开发区里从事民营火箭研发的中小企业就有近20家，我们很难判断哪家会是未来的独角兽，政府也没有那么多资金逐个帮扶。这就要靠市场，靠资本的力量。这个时候科创板的推出，对科技型中小企业来说就是及时雨。”

在接受记者采访之前，刘志超就对开发区里的部分科技型企业做了调研，“从我了解的科技型中小企业反映的声音来看，对科创板都充满了热情的期待，他们最根本的期待就是通过科创板来解决自身在创新、转型发展中出现的融资难、融资贵等问题，以便解决研发投入周期过长的难题。”刘志超对记者说。

科创板，

将与中小企业建立更紧密联系

“金融是血脉，科技是核心”。以往受限于国内A股市场上市制度，科技型企业向来很难在国内资本市场登陆。无论是2009年推出的创业板、2015年的战略新兴板还是2018年CDR发行的尝试，到目前为止，效果都差强人意。

对此，广证恒生分析师赵巧敏分析到：首先是现有板块不允许未有盈利的企业上市，而科技创新型企业的盈利周期相对都较长，国内现有板块对这部分企业的支持不足；此外，现有板块不允许具有双重股权结构的企业上市。在一级市场融资的过程中，部分科技创新型企业有可能采用了双重股权结构以防止股权的大量稀释，而现有板块也暂时不允许这类型企业上市；再者，现有板块不允许具有VIE结构（协议控制）的企业上市。“当前，部分科技型企业搭建了VIE结构（协议控制），对于这部分企业而言，即便后期满足国内上市的财务条件，也无法在国内上市。”

而在这样的背景下，科创板的推出，让不少科创型企业有了期待。业内人士分析，特别是对于缺乏资金的科技型中小企业来说，更是利好，这也让科创板与科技型中小企业将建立起更紧密的联系。

作为从成立之初就一直专注于人工智能核心技术研发的明略科技集团创始人、董事长兼CEO吴明辉对此表示认同。“人工智能领域现在已经成为中国新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。在刚刚结束的全国两会上，政府工作报告中就明确指出2019年要拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能，深化大数据、人工智能等研发应用。可以预见，未来的10年将是人工智能赛道高速发展的10年。”

正是在这种背景下，吴明辉判断，整个人工智能行业对优质融资渠道的需求将越发强烈，这个时候科创板的推出将对人工智能行业的发展产生强大的助推作用，给众多中小型人工智能企业带来多种可能，激发他们的创新活力，也有希望创造出世界AI领域的顶尖公司。”吴明辉表示，明略科技集团也将以开放的态度密切关注科创板的发展。

对此，全国人大代表、中国科学院上海分院院长王建宇也谈了自己的看法：从目前上海建设科创中心来看，更多还是依靠张江科学城、国家实验室等重大科研项目，设立科创板并试点注册制，将有利于激活中小科创企业的活力。“科创中心不能只有大项目，科创板接下来应与中小企业建立更紧密的联系。”

科创板为科技创新服务

自身也需创新同步

科创板热度不减，也因写进今年的政府工作报告再次引起关注热潮。会上会下，科创板也引起代表委员们的热烈讨论。

全国政协委员、民革北京市委会副主委、中关村智造大街总经理程静在今年全国两会提交的9件提案中，就有5件提案不同程度的涉及科技创新。因此对于科创板，她自然给予了很多的关注。

“注册制改革不等于完全放弃市场管理，科创板应建立起标准和程序，让真正带有核心技术竞争力的企业进入。同时要考虑如何增加科创板的交易活跃度。”对此，程静认为，“可以考虑鼓励国有企业成立基金进入投资，加大对科创板企业的关注。通过对与自身业务产业链相关的科技型企业进行投资与培育，不仅可以提升国企自身的市场竞争力，同时也有利于形成科创板新的投资生态体系。”

“科创企业不容易。”在全国政协委员、华东理工大学金山科技园管理委员会主任蓝闽波看来，设立科创板并试点注册制将成为推进科技成果尽快转化的一种有效途径。“科创板为企业获得资金支持提供一个很好的平台，可以免除科研人员在成果转化过程中的后顾之忧，如果能够实施好，将成为科研人员和科创企业的一针‘强心剂’。”

市场就是一杆秤，让真正有潜力的科研项目转化落地。谈到科技成果转化，程静对记者表示，科技创新成果只有进入市场转化为商品才能实现其真正的价值。因此当科技型企业进入科创板以后，对高科技企业科技成果转化提供配套服务的企业也得跟上，一些有能力服务科技企业技术成果转化的专业技术服务平台企业也应进入科创板，形成一个良好的生态链。

而在记者采访中，受访人士不约而同地提到，科创板需要设计并执行好严格的退市制度。“目前来看，科创板退市的标准还需要再细化，比如连续多少个交易日、市值、人数等。资本市场这么多年来已经有了信息披露、上市审核标准，这些都属于继承性发展，只有退市制度完全是突破性发展。”全国政协委员、交银施罗德基金管理有限公司副总经理谢卫认为，只有退市做得好，科创板改革才可以称得上成功。

全国政协委员、东方财富信息股份有限公司董事长其实也表示，应加大对市场主体和投资者有关科创板相关信息的普及力度，增加风险防范意识，并制定好退市制度。