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创新为新旧动能转换赋能

2019年03月29日 13:00 | 作者:吴志红 席昱梅 王惠兵 | 来源:人民政协网
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人民政协网北京3月29日电 培育壮大新动能,促进新旧动能接续转换,是中国经济高质量发展的重要措施。“新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级”“新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势”,这些2018年中央政府工作回顾的表述,既是对新动能成就的总结,更是书写出了对未来的期许。如何继续培育壮大新动能,促进新兴产业加快发展,加快制造业升级,委员们畅所欲言,为利好大势建言献策。
何晓勇委员:创新是推进欠发达地区发展的良药

“2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时强调,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略,这一重要论断为欠发达地区改革发展提供了思想指引和实现路径。”3月11日上午,在工商联界别小组讨论会上,全国政协委员、宁夏回族自治区工商联主席何晓勇的开场白锁定了两个关键词:创新、欠发达地区。

他告诉大家,宁夏吴忠市坚持实施创新驱动战略,立足实际,聚焦高端控制阀智能制造产业,正在努力探索着一条欠发达地区制造业创新发展的新路子。

何晓勇向大家讲述了吴忠市创新的故事。远在内陆的吴忠市,其实曾经有过一段辉煌的过去。在当年的西北“三线建设”中,吴忠市诞生了吴忠仪表厂、青铜峡水电厂及青铜峡铝厂等一批工厂,是“三线建设”中的“明星”。正因有了当年的积淀,如今,吴忠市在国内高端控制阀领域占据了行业领先地位。

“吴忠人艰苦奋斗,秉承工匠精神,他们做专做精,在高端控制阀产业闯出了新天地。”何晓勇说,目前,吴忠市把高端控制阀产业确定为主导产业,出台“创新驱动三十条”等相关激励措施,发挥吴忠仪表的示范作用,带动银星流体阀、中创自控阀等9家配套及零部件生产企业向“专精特新”方向发展,提升高端控制阀产业整体竞争力。

在看到成绩的同时,何晓勇认为,应该贯彻落实习近平总书记提出的重要论断,进一步创造条件,推动具备一定产业基础的吴忠市高端控制阀产业在创新路上走稳、走远。

他指出,在吴忠市建设国内领先、世界一流的高端控制阀智能制造创新发展基地,吸引东部地区乃至世界各地阀门企业到西部发展生产,有助于带动西部地区制造业提质增效,可为探索解决全国制造业发展不平衡、不充分的矛盾提供参考和借鉴。“这是破解全国区域协调发展,构建科学合理发展格局的大胆实践,是探索经济欠发达地区产业扶贫新路径的突破和尝试。”

那么,发展吴忠市的高端控制阀产业缺什么?何晓勇分析该产业短板指出,吴忠市地处西北,自然资源相对缺乏,同时吴忠市不是省会(中心)城市,社会资源相对短缺。受有限的发展条件影响,吴忠高端控制阀产品存在超越性创新研发能力不强、进入高端市场较难、品牌国际影响力弱等瓶颈难题。

对于如何破解瓶颈问题,何晓勇建议:由国家设立专项基金,支持建设高端控制阀智能制造创新发展基地;从国家战略层面加大石油化工、深海工程、核电等重大工程项目使用国产控制阀产品的推广力度,引导相关央企、国企与高端控制阀智能制造创新发展基地开展深度合作;通过配套互补的方式,共同搭建军民融合产业发展平台;在税收政策上给予一定的倾斜,支持基地建设和发展。(记者 吴志红)

刘明平委员:五措并举推进制造业高质量发展

“我国已成为全球制造业大国,但‘大而不强’‘全而不优’的问题仍然突出。”全国两会期间,全国政协委员、安徽省工商联副主席刘明平针对如何推进制造业高质量发展谈了自己的看法并提出建议。

刘明平指出,部分行业虽然已经接近或赶上国际领先水平,但整体仍处于产业链、价值链中低端,核心竞争力不强,与发达国家差距依然明显。他以安徽为例说:“虽然安徽的制造业发展总体平稳,但形势依然严峻。外部面临发达国家再工业化回流、发展中国家工业化分流、国内沿海地区和周边省份截流‘三重挤压’,内部面临总量不大、结构不优、质量不高‘三重制约’,肩负着做大、做强、做优‘三重任务’。”

在刘明平看来,我国要抓住技术变革、政策叠加、战略平台、消费升级等四大重要战略机遇期,直面问题,坚定不移推动“产业高端、技术高新、产品高质、企业高精、服务高效”等五个举措,助推制造业高质量发展。

他建议,首先,推动产业迈向高端,就要建立健全制造业高质量发展体系。重点是政策体系、指标体系和评价体系,推动产业迈向“中高端”。

其次,推动技术走向高新,就要制定以健全需求为导向、企业为主体的产学研协调创新机制,培育打造制造业高质量发展新动能。

第三,推动产品体现高质。制造业发展根在质量、贵在对标、赢在品牌。引导企业对标国际先进水平,开展质量比对、质量攻关,普及推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式。

第四,推动企业走向高精。巩固制造业供给侧结构性改革成果,促进产能达效、资源增效、管理提效。引导企业建立完善现代企业制度,提升生产管理、质量管理、财务管理和风险管理水平。深入贯彻实施《中小企业促进法》,推动支持民营经济发展各项政策落实,实施“专精特新”中小企业培育行动,打造一批细分市场“排头兵”“单打冠军”“行业小巨人”。

第五,改进服务实现高效。充分发展政府部门服务企业、服务发展的重要作用,加强政策研究,推动产业政策更加精准、更加有效、更易操作。进一步完善减轻企业负担综合平台,抓好减税降费、政策落实,进一步降低企业负担。(文 席昱梅)

吕培榕委员:拓展“智能+”,推动工业互联网平台建设

李克强总理所作的政府工作报告指出,要打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。工业互联网如何为制造业转型升级赋能?全国政协委员、民建福建省委会副主委、大帝集团董事长吕培榕表示,工业互联网是数字浪潮下工业体系和互联网体系深度融合的产物,是新一轮工业革命的关键支撑,也是促进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的关键抓手。应加大政策支持力度,集合多方资源,加快推动工业互联网平台建设。

在吕培榕看来,我国工业经济正处于由数量和规模扩张向质量和效益提升转变的关键期,支撑发展的要素条件发生深刻变化,面临发达国家制造业高端回流和发展中国家中低端分流的双重挤压,迫切需要加快工业互联网创新发展步伐,推动工业经济从规模、成本优势转向质量、效益优势,促进新旧动能接续转换,快速构建我国制造业竞争新优势,抢占未来发展主动权。

在调研中,吕培榕发现,目前我国工业互联网的规模化应用仍面临较高壁垒,在一些领域探索出的融合应用新模式、新业态还只是“星星之火”,如何“燎原”面临巨大的挑战。

“首先要加快标识解析体系的全面构建和产业实践。”对此,吕培榕认为,要形成承载工业互联网核心业务的标识基础设施,并通过市场规模优势和技术创新,形成国际治理的主动权。

吕培榕建议,抓住工业网络升级换代的契机,加快构建新型网络基础设施,建立自主可控和开放的工业互联网网络产业体系;加快探索和部署5G在工业体系的融合应用,推动工业体系的无线化网络改造,构筑具有竞争优势的自主可控工业无线网络产业;将工业互联网平台的培育和发展作为长期性战略任务,加大平台应用普及,以用促建,在使用中完善和发展平台。

随着工业互联网发展带来巨大数字红利,安全风险急剧扩张。吕培榕对此表示,在推进工业互联网发展的同时,应将安全放在更加突出的位置,同步推动安全顶层设计与应用部署,持续突破安全核心技术,构建国家、省、企业三级协同联动的安全防护体系,切实将工业互联网发展建立在安全可靠基础上。

针对当前的工业软件体系突破与重塑的问题,吕培榕建议,应积极把握工业互联网带来的软件“云”化和智能化变革机遇,实现新型工业软件与工业APP的突破;充分利用工业互联网的数据、模型集聚特点,加快突破设计、仿真、工艺等长期“卡脖子”的高端工程软件;将大数据、人工智能技术与工业软件深度融合,打造数据驱动的新型智能化工业软件。(记者 王惠兵)

编辑:张佳琪

关键词:发展 创新 产业 何晓勇 刘明平 吕培榕

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