美单边主义导致全球经济紧张不安

——访南非国际关系与合作部欧美司原副总司长格特·格罗布勒

本报驻比勒陀利亚记者 蔡 淳

就近期中美贸易摩擦升级问题，南非国际问题专家、南非国际关系与合作部欧美司原副总司长格特·格罗布勒在接受经济日报记者专访时表示，美国的做法对全球经济局势和美国自身经济都将造成不利影响，这种单边主义、孤立主义、保护主义的做法违背了国际合作精神和全球经济秩序，非洲国家也将受其连累。

格罗布勒表示，在中美举行第十一轮经贸磋商之际，美国决定对中国输美商品加征新的关税，这一做法令人遗憾。有迹象表明，前几轮经贸磋商正在取得进展，新关税肯定会造成负面影响。在这种复杂的谈判中，必然存在意见和分歧，但双方都必须以建设性方式推动磋商，并准备妥协以达成全面的解决方案。2018年12月份，中美两国元首在布宜诺斯艾利斯已经达成了共识。更重要的是，中国国家主席习近平一直表示，中国将继续扩大包括金融领域在内的对外开放。

格罗布勒认为，国际社会希望看到一个互利互惠的中美贸易协定。世界各国不愿再看到中美经贸摩擦升级，这将拖累全球经济增长。对此，美国各利益集团也表达了强烈关注，其中包括广大农村地区，美国农场主们非常关注贸易争端。他们担心，加征关税会对美国在农业、化工、能源零售和制造业领域的就业产生负面影响。目前，中国对美国的外国直接投资已经下降，进出口贸易额也有所下降。

格罗布勒说，如果中国和美国之间的贸易紧张局势升级，非洲也可能遭受“附带损害”，尤其是撒哈拉以南非洲地区国家。非洲开发银行警告称，贸易紧张局势可能导致非洲资源密集型国家的国内生产总值减少2.5%，能源出口国减少1.9%。非洲各界认为，美国的做法对美国经济增长具有“破坏性”。国际货币基金组织最近也关注到了贸易紧张局势带来的影响，这是他们降低2019年撒哈拉沙漠以南非洲增长前景的原因之一。

南非作为一个坚定的“多边”国家，赞成美国与中国在全球规则范围内达成互利的贸易协定，不愿看到像美国这样选择孤立主义、保护主义和单边主义以及日益增加对基于全球规则的多边体系攻击。格罗布勒说，美国的单边战略深深扎根于政治经济和社会思潮，尤其是美国的民粹主义热潮以及美国对于“无法控制或遏制世界”的潜在恐惧。美国将中国和俄罗斯定义为“战略威胁”，对值得称赞的“一带一路”倡议发起攻击，都是基于上述原因。

格罗布勒认为，美国的单边做法一直是导致全球经济紧张局势和不确定性日益加剧的主要原因之一，而且这种做法也已经蔓延到国际政治舞台上。美国不仅与中国发动贸易争端，而且也与许多国家发生贸易冲突，其中包括一些美国最亲密的盟友，例如加拿大、墨西哥、欧盟和日本等。这些贸易冲突加剧了全球经济关系的紧张和不安，阻碍了全球经济增长。