党的十八届五中全会以来,国家确定了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记在2018年全国两会期间参加广东代表团审议时,强调“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强”。这说明我国在发展的新时代,创新驱动将是决定国家前途和命运的根本性的战略问题,实施创新驱动发展战略,对中华民族的伟大复兴意义深远。

创新驱动的本质是自力更生,以自主创新为主体,通过科技创新促进经济社会快速发展,大幅提高科技进步对经济的贡献率,实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。回望改革开放以来我国发展驱动力,一个时期以来,主要是三个驱动:一是依靠人口红利、自然资源等要素驱动,二是依靠大量投资扩大产出数量的投资驱动,三是依靠低附加值的外贸出口的外贸驱动。随着美国反全球化、中美贸易摩擦升级,我国要素驱动难以为继、投资驱动日显艰难、外贸出口阻力重重,寻求新的发展突破口,已成为十分紧迫的任务,而创新驱动正是形成我国国际竞争新优势,提高我国经济增长的高质量和高效益,加快转变经济发展方式,改善生态环境,增强我国发展长期动力的重要战略。

我认为,创新驱动发展应该“以企业为主体,以政府为主导,以社会协同为抓手,以增强核心竞争力为落脚点”,从以下几个方面加强:

一、 广泛收集企业科技创新需求,协同攻关。企业是市场的主体,对市场需求有天然的敏感。政府要从增强企业核心竞争力、特别是整个行业或领域的整体核心竞争力出发,以经济、行政等工具,凝聚包括科研院所等在内的创新元素,协同攻关,力争突破,取得成果。

二、 支持有实力的民企承担国家级重大科技项目。经过几十年的发展,许多民企的科技创新能力得到了突飞猛进的提高,它们与市场经济紧密结合,科研成果具有较强的市场竞争力。政府可以像支持专业科研机构一样,出资依托主干优势企业,并组织相关企业、机构共同进行前瞻性、突破性研究,首先突破国际上已有的尖端技术,进而创新具有核心竞争力的独有科技成果。

三、 遴选军工科技,着力军民科技转化。军工科技作为我国独立的科研经济领域,一个时期以来因其国防等特殊性,基本形成了民用领域与军工领域的阻隔,未能让军工科技在民用领域发挥更好的创新驱动作用。因此,对军工科技梳理,在保证国防和国家安全的前提下,积极转化军工科技,为民用科技注入优势要素,为军工科技提高经济效益,最后实现军民融合发展,这将是新一轮创新发展的新动力。比如,婴幼儿现在广泛使用的“尿不湿”,就是苏联、美国的军工航天技术民用转化的典型例子,这一小小的成果转化,发展形成了一个庞大的婴幼儿用品市场,创造了巨大的经济社会效益。

四、 创新驱动要目标高、多样化。一是要瞄准国际创新趋势、特点,力求站高看远,让我国的创新成果具有国际先进性。二是要研究改革开放前全国协作攻关的优点,在新时代加以改进优化提高。三是要实用性与理论前瞻性相结合,创新驱动除了实体的科技要高度重视、全域突破,更要在基础理论研究上具有前瞻性,为持续的创新驱动发展提供不竭的动力。

(作者系十二、十三届全国政协委员,中国社会科学院经济学博士,金澳控股集团有限公司董事局主席,全国侨联常委,中国企业家协会副会长,中国海外交流协会常务理事,香港侨界社团联会永远名誉会长。)