新华社华盛顿8月29日电（国际观察）美国要从阿富汗撤军，靠谱吗

新华社记者刘晨

美国总统特朗普29日说，美国与阿富汗塔利班已“接近达成协议”，计划将驻阿美军减至8600人，达成这一目标后，美国将视情况做出下一步决定。

分析人士指出，为了尽快从阿富汗抽身，美国和塔利班代表去年以来进行了多轮谈判。从特朗普表态看，双方正在进行的第九轮谈判有可能达成协议，但变数犹存。

美军真会撤走？

美国此次撤军决定与特朗普的一贯主张相符。特朗普对美军在中东与南亚地区驻有大量部队一直多有怨言。他在竞选总统期间就主张尽早结束海外战争，让美军士兵“回家”，就任总统后更是屡动念头要给美国海外驻军“瘦身”。

美国2001年发动阿富汗战争推翻塔利班政权后深陷战争泥潭，耗费了大量人力物力，但阿富汗局势持续动荡，近年来塔利班在阿富汗的势力更不断壮大。据美国国防部统计数字，在过去18年里共有约2400名美军士兵在阿富汗死亡，2万多名美军士兵受伤。阿富汗已成为耗费美国国力的一道“难以愈合的伤口”。

特朗普虽然希望从阿富汗撤军，但他上台后不仅没能实现这一目标，反而在2017年8月公布对阿富汗战争新战略后向阿富汗增派了兵力。分析人士认为，明年美国将举行总统选举，特朗普如能与塔利班达成协议，从阿富汗撤走至少部分兵力，这也能成为他的一项政绩，有利于他竞选连任。

不过，不少美政府高官、国会议员及军方高层均对美国从中东与南亚地区撤军持保留态度，认为太快撤出会毁掉美国打击极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织的成果，给美国国家安全带来负面影响。

美军参谋长联席会议主席邓福德28日在五角大楼同国防部长埃斯珀共同出席记者会时表示，他认为现在用“撤军”这个词还为时过早，在当前安全环境下，阿富汗安全部队需要美军支持。

值得注意的是，特朗普此次所说的只是撤走部分驻阿美军，而不是全部。他在接受福克斯新闻电台采访时强调，尽管驻军大幅减少，美国仍会一直在阿富汗保持军事存在。他也没有说明撤军的时间。

目前大约有1.4万美军驻扎在阿富汗。有美媒指出，即使将驻阿美军减至八九千人规模，这一数字也不过是与特朗普刚就任总统时的驻阿美军数量持平。

协议真能达成？

美国和塔利班代表去年以来在卡塔尔首都多哈举行多轮谈判。双方于上周在多哈开启第九轮谈判。塔利班发言人穆贾希德28日在社交媒体上说，与美国已“接近达成协议”。特朗普29日的表态印证了这一说法。

关于何时能达成协议，目前美国和塔利班均没有明确说法。美媒此前曾援引美匿名官员的话说，双方有可能在9月28日阿富汗总统选举前达成协议。塔利班发言人穆贾希德称，双方正就美国领导的外国军队撤离阿富汗的机制进行“细节上的讨论”。

分析人士指出，尽管从双方表态看，达成协议的可能性不小，但最终能否真正达成还存在变数。美国与塔利班目前依然存在分歧。美国要求塔利班保证，一旦美军撤离，阿富汗不会成为“基地”组织或其他恐怖组织的活动基地；塔利班则要求美军保证完全撤离阿富汗。

据消息人士透露，停火问题是美国和塔利班谈判的一个焦点。阿富汗专家萨利赫·雷吉斯塔尼说，美国方面坚持要求塔利班在签署协议后实现永久停火，但塔利班希望9月底的总统选举推迟举行并组建一个过渡政府，他们将宣布与过渡政府实现停火。

同时，双方还缺乏互信。美国认为很难确认塔利班是否会严格执行协议内容；塔利班则担心能否确保停火一直持续和外国停止干预。如今居住在喀布尔的前塔利班成员毛拉维·卡拉姆丁说，这是一个重要的问题，不可能在一两个月内解决，需要至少一到两年。（参与记者陈鑫、邹德路）