国庆节假期刚过，辽宁省营口市鲅鱼圈区政协委员、鞍山少帅实业（集团）有限公司董事长张帅就收到了一封来自营口市鲅鱼圈区营商环境建设局的答复函。

函件就张帅在鲅鱼圈区政协九届二次会议上提交的《关于强化主动服务意识、构建‘亲’‘清’政商关系、营造更优的营商环境，促进我区民营经济高质量发展》的提案进行答复。提出“将开展全区营商环境专项整治工作。结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，开展第二批‘办事难’专项整治，推动构建‘亲’‘清’政商关系，打造更优的营商环境。”

这既使张帅感到欣慰，也让他对于自己在鲅鱼圈区投资的项目也更有信心了。

张帅不仅是营口市鲅鱼圈区政协委员，他还是鞍山市台安县政协常委、台安县工商联主席。作为一名深知民营企业家疾苦的基层政协委员，张帅曾多次向所在区（县）政协递交关于改善营商环境的提案。

从上世纪90年代末创业至今，少帅实业已经成长为集汽车4S店、二手车交易市场、保险代理、文化传媒、体育赛事、玻璃幕墙工程与内外装饰工程为一体的多元化集团企业，在沈阳、鞍山、营口等地都设有经营实体。

在此过程中，张帅也切实感受到了辽宁省营商环境的变化。“我刚创业那会儿，可以说是‘办事效率低下，有事不知找谁。’”张帅说，“现在情况有了非常大的改观，政府在深化‘放管服’改革，给我们企业巨大发展空间。企业遇到困难也能第一时间向上反映。”

在张帅事业起步的鞍山市台安县已经建立了较为完善的领导“包保”制度，每一位副县级以上的政府官员都要与1-2家重点民营企业建立“包保”关系。“这样一来，我们经营企业就少了很多麻烦，‘包保’我们企业的领导会在政策解读、手续办理等方面给我们很多指导和帮助。”

张帅介绍说，这一“包保”制度就是要以“政策扶持、全面服务”为宗旨，建立长效联络机制，推动企业招商落地、项目达产、实力提升。

除了“包保”制度保障外，市县领导还不定期到企业实地调研，解决实际问题。对于某些涉及部门较多、规模较大的重点项目，主要领导还会牵头多次召开协调会以促进项目的落地。

近年来，张帅发起筹备的“汽车产业园”项目就得到了县里的重视。“项目在推进过程中常常会遇到一些意想不到的困难，但依然在县委、县政府的支持下持续得以推进。”

10月1日，新修订的《辽宁省优化营商环境条例》开始实施。张帅告诉记者，这一条例对于构建辽宁全省统一的一体化在线政务服务平台，建立健全首问负责制、限时办结制等工作制度；规范对市场主体需要采取强制措施的司法行为、建立调解、行政复议、仲裁、诉讼相衔接的纠纷解决机制；加强政府诚信建设、构建‘亲’‘清’政商关系、建立完善人才培养开发等具体措施都作出了明确规定。

对于相关法规的落实，沈阳市营商环境建设局副局长文勇说：“下一步，我们将以企业和群众需求为导向，全面构建以‘一事一网一窗一次’为核心的新型政务服务模式，完善一体化在线政务服务平台建设。深入开展专项整治行动，坚决治理‘新官不理旧账’，整治政府失信问题。出台《亲清政商关系行为准则》，规范公职人员与企业交往行为，营造‘尊商、亲商、安商、富商’的浓厚氛围。”

对此，张帅表示：“党和政府对民营经济的呵护、支持与日俱增。作为民营经济的一分子，我们要以实际行动弘扬企业家精神，传播正能量。民营企业的未来一定会更加美好，而现在我们一定要把握好发展机遇，运用好政府为我们提供的政策保障和具体措施，不辜负政府对我们的殷切期望，一步一个脚印，走好企业的发展之路。”