建设自贸试验区，是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。天津市委、市政府研究制定一系列改革创新措施。天津自贸区推出了一大批先行先试改革举措，截至今年6月底，累计实施400余项改革创新措施，25项首创经验和案例在全国复制推广，106项经验和案例在京津冀及其他区域复制推广。截至今年5月，天津自贸区新注册企业5.3万家，注册资本4431亿元，用占天津全市1%的面积创造了占天津全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/3的外贸进出口额、1/4的实际利用外资额，已成为促进天津高质量发展的重要引擎。

围绕全市这个中心工作，市政协决定以常委专题议政形式重点协商。为此，市政协组织部分常委深入天津自贸区各片区开展视察调研。市政协科教委联合各党派开展多维度调研协商座谈，针对各课题分析论证。

委员们在调研中了解到，与中央的要求相比，天津自贸区的发展面临不少困难和挑战。从外部看，上海、深圳自贸区在更高层次上推进改革开放走在了前面。河北、山东、辽宁也都设立了自贸区，前有标兵、后有追兵，标兵越来越强，追兵越来越多；从内部看，天津自贸区建设仍存在思想不够解放，自贸区政策没有用好用足，创新的招法不够多、本领不够强等问题。有委员提出，金融租赁、平行进口汽车业务是天津自贸区的强项，但这两项业务门槛并不高，比较优势很容易被其他自贸区抢走。天津自贸区必须以更加主动的工作、良好的服务、创新的思路加快发展。

“对尚未有效落实的政策措施，要认真分析难点、堵点问题，抓紧研究解决办法，确保尽快落地。”

“大力推动服务软环境建设，履行好政府的服务和监管职能，进一步优化港口通关服务、强化法制保障、推动监管创新，提升资源要素配置效能，打造良好营商环境。”

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会上，13位政协常委在深入调研的基础上，聚焦自贸区建设过程中的难点、重点问题，从进一步推动天津港由通道经济向口岸经济转型、加强自贸区知识产权服务运营体制建设等方面提出了意见建议。

委员的共识，就是加快天津自贸区建设，坚持更高标准，对标国际一流，对接国际投资贸易规则，通过自贸区建设带动营商环境改善，带动经济高质量增长。同时进一步研究和推出一批“重构性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系统集成，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，激发市场主体的活力。

天津自贸区建设既要为国家试制度，也要为天津谋发展。委员们认为，应借助滨海新区“两区”叠加的发展优势，突出自贸区要素资源丰富、功能齐备、交通便利的特色，打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境，带动全市营商环境改善。将天津港“物流通道”功能转换为“项目基地”功能，促进新兴产业在天津自贸区蓬勃发展，带动全市经济提质增效。

天津市政协主席盛茂林说，天津自贸区的改革与发展最终是要惠及民生，让人民群众体验到、感受到自贸区改革所带来的实实在在的好处和便捷，形成“学得到的创新，见得着的活力，买得起的便利”。