政协委员是政协履行职能的主体，也是政协协商活动的直接参与者；政协委员履行政治协商职能的能力和水平，直接关系到政协协商的质量。笔者认为，健全政协委员的管理机制如推荐提名工作机制、学习教育机制、考核评价机制、权利保障机制等，对于提升政协协商的能力和水平、增强政协协商的实效性，具有十分重要的作用。

一是健全政协委员的推选产生机制。要优化人民政协的界别结构，建议注重将新的社会阶层和群体的代表人士吸纳到政协组织之中，适当增加其在各级政协委员中的数量，进一步提高人民政协的广泛代表性。要科学确定界别的牵头单位，除民主党派、群团组织等特定界别外，其他如少数民族界、宗教界等，建议确定牵头单位，对该界别的政协委员牵头进行组织管理。要科学设置界别推选程序，建议加强推荐人选的共同协商、集体研究、民主推荐，可以尝试差额推荐，以利于推选出一批真正德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的政协委员。

二是健全政协委员的考核评价机制。要严格把好政协委员素质关，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要加强干部选拔、交流和任用，通过培训学习、挂职锻炼等，确保政协委员正确有效履行职能。要加强网上操评和量化考核，确保委员真正做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

三是健全政协委员的权利保障机制。要建立健全有关规范性的制度，进一步明确委员的权利和义务，规范委员履职服务管理。要创新活动形式搭建履职载体，逐步建立起多元化政协工作格局。要加大政协委员的权利保障力度，如参照人大代表法的相关规定，对政协委员采取法纪规定的限制人身自由的措施时，应当经所在的政协党组或者政协常委会许可等。

（作者：王珊，单位：中央社会主义学院）