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农业农村部关于下达2020年农田建设任务的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:
为深入贯彻党中央、国务院关于加快推进高标准农田建设的决策部署,夯实粮食生产基础,确保国家粮食安全,现下达2020年高标准农田建设和高效节水灌溉面积任务(见附件1)。请结合本地实际,加快推进各项工作,确保完成建设任务。
一、 总体要求
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,着力推动农业高质量发展,以提升粮食产能为首要目标,加快推动农田建设项目落实,优化建设布局,统筹整合资金,加大建设投入,确保2020年新增高标准农田8000万亩以上,同步发展高效节水灌溉面积2000万亩,进一步夯实国家粮食安全基础。
二、 及时分解任务
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业农村部门,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下简称“各省农业农村部门”)要依据农业农村部下达的年度建设任务,明确建设区域,突出建设重点,及时分解下达任务,统筹推进农田建设工作。
(一)优化建设布局。要根据水土资源条件、粮食生产潜力、农田建设基础等情况,明确建设重点区域,优先在“两区”和产粮大县开展高标准农田建设。
(二)支持脱贫攻坚。要落实好中央关于打赢脱贫攻坚战的各项部署,把建设高标准农田、发展高效节水灌溉与产业脱贫统筹推进,优先支持革命老区、国家级贫困县,特别是“三区三州”等深度贫困地区建设高标准农田。
(三)加快分解任务。要加快将建设任务分解下达至县级,并于2020年3月31日前将任务分解情况报送农业农村部备案(备案格式参见附件2)。
(四)稳步推动延续项目。继续推动黑龙江省三江平原灌区田间配套工程、海南省南繁科研育种基地高标准农田建设等历史延续项目建设,确保按计划完成建设任务。
三、 加强项目管理
(一)统一项目管理要求。各地农业农村部门要在同级人民政府领导下,加强与有关部门的沟通协调,积极争取增加地方财政投入,统筹整合使用各级各类农田建设资金,统一项目建设标准和管理要求,提高工程建设质量。
(二)规范项目审批备案。省级农业农村主管部门要按照《农田建设项目管理办法》(农业农村部令第4号)要求,会同有关部门,结合本地实际,按照地方法规要求,确定项目审批主体;并根据高标准建设项目审批情况,编制、汇总农田建设项目年度实施计划,于2020年7月30日前报农业农村部备案(备案格式参见附件3)。
(三)强化项目实施管理。要规范开展项目设计、招投标等前期工作,加快推进项目建设,切实抓好工程施工,及时完成项目竣工验收工作。各省要坚持集中连片原则,结合地方实际,科学确定高标准农田建设项目选址和规模,合理限定项目立项的最小连片面积。鼓励各地在确保完成新增建设目标任务的前提下,对未达标的历史项目区进行改造提升。
四、 确保任务落实
(一)切实加强组织领导。各地要认真贯彻落实中央关于高标准农田建设“统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库”的要求,切实增强做好农田建设工作的使命感、责任感和紧迫感,层层压实责任,加强协调联动,完善工作机制,强化队伍体系,将农田建设各项工作落到实处。
(二)及时做好调度指导。省级农业农村部门要按照《农业农村部关于建立农田建设项目调度制度的通知》(农建发〔2019〕3号)要求,加大指导和督促工作力度,做好2020年及以前年度立项高标准农田建设项目的定期调度工作,准确掌握市县农田建设进展情况,完善分析研判和约谈通报机制,及时协调解决项目实施中出现的问题,推动项目高效高质落地。
(三)加强经验推广交流。各地要及时总结高标准农田建设的有效做法和典型经验,利用座谈交流、现场观摩、专题培训等多种方式,积极推广具有借鉴复制价值的经验做法。省级农业农村部门要加强对本省2019年度农田建设项目实施计划落实情况的总结,分析建设成效,明确有效措施,形成专题报告,同时推荐2—3个高标准农田建设成效明显的典型案例,于2019年12月20日前一并报送农业农村部。
(四)严格开展评价考核。农业农村部将依据《高标准农田建设评价激励实施办法(试行)》(农建发〔2019〕1号)要求,开展高标准农田建设年度评价激励工作,并将评价结果与年度资金安排挂钩。各省应严格落实粮食安全省长责任制要求,积极开展本地区的高标准农田评价激励工作,强化评价激励结果运用,实现奖优罚劣。
联系人及电话:农业农村部农田建设管理司高标准农田处(农田水利处)张帅010-59191271;胡越010-59191275;
电子邮箱:gbzntc@126.com;
地址:北京市朝阳区农展馆南里11号(邮政编码:100125)。
附件:1.2020年度全国农田建设任务清单
2. 高标准农田建设任务分解备案表(样表)
3. 农田建设项目计划备案报告(提纲格式)
农业农村部
2019年11月20日
附件1
2020年度全国农田建设任务清单
序号 | 区域 | 2020年任务安排(万亩) | |
高标准农田 | 其中,高效节水灌溉面积 | ||
1 | 北京 | 4 | 4 |
2 | 天津 | 25 | 2 |
3 | 河北 | 286 | 120 |
4 | 山西 | 209 | 92 |
5 | 内蒙古 | 300 | 135 |
6 | 辽宁 | 235 | 23 |
7 | 吉林 | 380 | 35 |
8 | 黑龙江 | 693 | 59 |
9 | 上海 | 3 | 1 |
10 | 江苏 | 360 | 41 |
11 | 浙江 | 46 | 5 |
12 | 安徽 | 380 | 40 |
13 | 福建 | 130 | 6 |
14 | 江西 | 290 | 29 |
15 | 山东 | 509 | 268 |
16 | 河南 | 660 | 195 |
17 | 湖北 | 340 | 23 |
18 | 湖南 | 390 | 32 |
19 | 广东 | 120 | 7 |
20 | 广西 | 220 | 20 |
21 | 海南 | 40 | 4 |
22 | 重庆 | 165 | 50 |
23 | 四川 | 380 | 46 |
24 | 贵州 | 198 | 46 |
25 | 云南 | 352 | 90 |
26 | 西藏 | 75 | 2 |
27 | 陕西 | 220 | 76 |
28 | 甘肃 | 242 | 134 |
29 | 青海 | 22 | 4 |
30 | 宁夏 | 90 | 62 |
31 | 新疆 | 300 | 230 |
32 | 新疆生产建设兵团 | 130 | 95 |
33 | 黑龙江省农垦总局 | 150 | 15 |
34 | 广东省农垦总局 | 7 | 0 |
35 | 大连 | 5 | 1 |
36 | 青岛 | 33 | 7 |
37 | 宁波 | 11 | 1 |
合计 | 8000 | 2000 |
附件2
高标准农田建设任务分解备案表(样表)
项目所在县(区、市) | 任务安排(万亩) | 是否为国家级贫困县 | 是否为“三区三州”地区 |
附件3:
农田建设项目计划备案报告(提纲格式)
一、 任务分解、区域布局与开发重点
二、 投资规模及资金构成
三、 预期效益
四、 需单独说明内容,包括:
(一)优先支持“两区”情况,包括在已划定“两区”范围内安排农田建设项目个数、建设面积、投资安排等;
(二)优先支持贫困地区情况,包括在全国832个贫困县安排农田建设项目个数、建设面积、投资安排等,在“三区三州”等深度贫困地区安排农田建设项目个数、建设面积、投资安排等。
五、 省级批复的全省高标准农田建设项目年度实施计划
六、 全省高标准农田建设项目计划批复文件
附:1.高标准农田建设项目资金投入情况表
2. 高标准农田建设项目建设内容情况表
3. 高标准农田建设项目预期效益表
4. 重点支持领域任务和投资情况表
5. 高标准农田建设项目清单
附1
高标准农田建设项目资金投入情况表
地区 | 行次 | 资金投入(万元) | ||||
合计 | 中央财政资金 | 地方财政资金 | 其他资金 | |||
银行贷款 | 自筹资金 | |||||
XX省 | 1 | |||||
XX市 | 2 | |||||
XX县 | 3 | |||||
...... | 4 | |||||
...... | 5 | |||||
...... | 6 | |||||
XX市 | 7 | |||||
XX县 | 8 | |||||
...... | 9 | |||||
...... | 10 | |||||
...... | 11 |
附2
高标准农田建设项目建设内容情况表
项目 | 单位 | 行号 | 任务量 | 投资(万元) |
投资总额 | ||||
栏次 | 1 | 2 | ||
高标准农田建设项目 | 亩 | 1 | ||
一、 土地平整 | 2 | |||
1. 田块修筑 | 亩 | 3 | ||
2. 耕作层离和回田亩 | 亩 | 4 | ||
3. 细部平整 | 亩 | 5 | ||
二、 土壤改良 | 6 | |||
1. 沙(黏)质土壤治理 | 亩 | 7 | ||
2. 酸化土壤治理 | 亩 | 8 | ||
3. 盐碱土壤治理 | 亩 | 9 | ||
4. 污染土壤修复 | 亩 | 10 | ||
5. 地力培肥 | 亩 | 11 | ||
三、 灌溉和排水 | 12 | |||
1. 塘堰(坝) | 座 | 13 | ||
2. 小型拦河坝 | 座 | 14 | ||
3. 农用井 | 座 | 15 | ||
4. 小型集雨设施 | 座 | 16 | ||
5. 泵站 | 座 | 17 | ||
6. 疏浚沟渠 | 公里 | 18 | ||
7. 衬砌明渠(沟) | 公里 | 19 | ||
8. 排水暗渠(管) | 公里 | 20 | ||
9. 渠系建筑物 | 21 | |||
其中:水闸 | 个 | 22 | ||
渡槽 | 个 | 23 | ||
倒虹吸 | 个 | 24 | ||
农桥 | 个 | 25 | ||
涵洞 | 个 | 26 | ||
跌水 | 个 | 27 | ||
其它 | 个 | 28 | ||
10. 管灌(高效节水灌溉措施) | 亩 | 29 | ||
11. 喷灌(高效节水灌溉措施 | 亩 | 30 | ||
12. 微灌(高效节水灌溉措施) | 亩 | 31 | ||
13. 其它水利措施 | 32 | |||
四、 田间道路 | 33 | |||
1. 机耕路 | 公里 | 34 | ||
其中:硬化道路 | 公里 | 35 | ||
2. 生产路 | 公里 | 36 | ||
3. 其他田间道路 | 公里 | 37 | ||
五、 农田防护与生态环境保护 | 38 | |||
1. 农田林网工程 | 米 | 39 | ||
2. 岸坡防护工程 | 米 | 40 | ||
3. 沟道治理工程 | 米 | 41 | ||
4. 坡面防护工程 | 米 | 42 | ||
六、 农田输配电 | 43 | |||
1. 10kv以下的高压输电线路 | 公里 | 44 | ||
2. 低压输电线路 | 公里 | 45 | ||
3. 变压器 | 台 | 46 | ||
4. 配电箱(屏) | 处 | 47 | ||
七、 科技推广措施 | 48 | |||
1. 技术培训 | 人次 | 49 | ||
2. 仪器设备 | 台、件 | 50 | ||
3. 耕地质量监测 | 处 | 51 | ||
八、 其他工作及措施 | 52 | |||
1. 项目管理费 | 53 | |||
2. 工程管护费 | 54 | |||
3. 其他费用 | 55 |
附3
高标准农田建设项目预期效益表
项目名称 | 单位 | 行次 | 数值 |
一、 农业生产条件及生态环境改善 | — | 1 | |
新增耕地面积 | 亩 | 2 | |
其中,新增水田面积 | 亩 | 3 | |
新增耕地平均增加等级 | 级 | 4 | |
新增和改善灌溉达标面积 | 万亩 | 5 | |
新增和改善排水达标面积 | 万亩 | 6 | |
新增节水灌溉面积 | 万亩 | 7 | |
其中:高效节水灌溉面积 | 万亩 | 8 | |
年节约水量 | 万立方米 | 9 | |
灌溉水利用率提高 | 百分比 | 10 | |
增加农田林网防护面积 | 万亩 | 11 | |
增加机耕面积 | 万亩 | 12 | |
农业综合机械化提高值 | 百分比 | 13 | |
道路通达率 | 百分比 | 14 | |
蓄水池容量 | 万立方米 | 15 | |
二、 年新增主要农产品生产能力 | — | 16 | |
粮食 | 万公斤 | 17 | |
棉花 | 万公斤 | 18 | |
油料 | 万公斤 | 19 | |
糖料 | 万公斤 | 20 | |
其他农产品 | 万公斤 | 21 | |
三、 项目区经济效益和社会效益 | — | 22 | |
项目区年直接受益农户数量 | 户 | 23 | |
项目区年直接受益农业人口数 | 人 | 24 | |
项目区直接受益农民年纯收入增加总额 | 万元 | 25 | |
项目区公众满意度 | 百分比 | 26 | |
四、 其他效益 | — | 27 | |
扩大良种种植面积 | 万亩 | 28 | |
治理盐碱化土地面积 | 万亩 | 29 | |
治理酸化土地面积 | 万亩 | 30 | |
治理沙化土地面积 | 万亩 | 31 | |
控制水土流失面积 | 万亩 | 32 | |
项目区土地流转面积 | 万亩 | 33 | |
项目区引进新型农业经营主体个数 | 个 | 34 | |
农业龙头企业个数 | 个 | 35 | |
农民合作组织个数 | 个 | 36 | |
家庭农场个数 | 个 | 37 | |
种粮大户个数 | 个 | 38 |
附4
重点支持领域任务和投资情况表
项目 | 单位 | 行号 | 任务量 | 投资(万元) |
栏次 | 1 | 2 | ||
一、 “两区”范围内项目区情况 | 个 | 1 | ||
高标准农田建设项目面积 | 亩 | 2 | ||
其中:高效节水灌溉措施面积 | 亩 | 3 | ||
二、 贫困地区项目区情况 | 个 | 4 | ||
高标准农田建设项目面积 | 亩 | 5 | ||
其中:高效节水灌溉措施面积 | 亩 | 6 | ||
三、 “三区三州”项目区情况 | 个 | 7 | ||
高标准农田建设项目面积 | 亩 | 8 | ||
其中:高效节水灌溉措施面积 | 亩 | 9 |
附5
高标准农田建设项目清单
项目名称 | 建设规模(万亩) | 总投资(万元) |
**年**县**乡高标准农田建设项目 | ||
编辑:付振强
关键词: