建议各省分别设立“黄金周”

“近年来,我国旅游经济已经走到了爆发式增长的临界点上。虽然疫情之下,旅游业遭受重创,但其对社会消费巨大带动力却不容忽视。”在全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西壮族自治区委会主委钱学明今年带来的众多提案中,关于建议分省分时设立“黄金周”的提案,他倾注了更多的心血。因为这是一份已经4上政协的“老提案”了。

早在2014年,钱学明就发现,全国各地自然条件、文化习俗差异大,集中统一休假很难发挥各自优势。而国民旅游度假需求旺盛,别说仅有的两个长假,就是每个季度有一个黄金周也不能解决集中出行带来的问题。“我曾在广西桂林工作多年,深知当地旅游从业者的苦恼。”钱学明说,当地黄金周时人满为患,游览体验非常不佳。但非黄金周时,旅游业又非常萧条。针对这一情况,钱学明撰写提案,建议在保留国庆、春节两个“黄金周”的前提下,各省(市、自治区)分别设立“黄金周”,通过国家统筹协调,实现不同省份游客交错出行。各地“黄金周”的7天假期,从本地居民带薪休假中“拿出”3天,再通过调休两个周末4天“拼接”而成。同时,各地每年的“黄金周”应安排在不同时段,满足不同季节旅游出行需求。

2015年,钱学明再次提交提案,指出全国旅游业“旺季吃不了,淡季吃不饱”。这种经济效益的不均衡性,直接影响了旅游业的可持续发展。此次提案得到了国家相关部门的肯定,但由于时机尚不成熟,暂时没能实施。

时间来到2019年。国家提出,要“深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,多用改革办法扩大消费”。钱学明认为,“分省分时设立黄金周”的制度设计,正适应了“扩大消费”的需求,有助于进一步释放全国旅游消费潜力,促进旅游业提质增效。因此,他又一次提交了相关提案。

“受疫情影响,我国旅游业受到前所未有的考验。虽然不久前的五一小长假释放了一些需求,但由于景点需要预约、限流,效果依然有限。”钱学明认为,今年是再次提交提案的好时机。“一个提案从提出到落实,会经过数道环节和漫长等待,需要委员坚持不懈。有些提案反复提了很多年,最后终于推动国家层面形成决策,正所谓念念不忘,必有回响。”