对此，朱同玉委员提出，按人口在全国超大和特大城市分区规划约10家国家应急医学与战略储备中心，每个中心应具备3000床~5000床的收治能力，集生物与公共卫生安全保障、创新与知识创造、助推生物医药产业等功能于一体。
“其中，日常开放床位1000张~2000张，用于平时临床诊疗。战时床位2000张~3000张，可规划为应急床位，在疫情暴发时收治感染病例，无疫情时用于开展临床研究等。”朱同玉表示，也可参照以色列等国家的模式，设计为地下医院，平时作为车库，战时迅速转化成病床。“平”与“战”相结合的应急医学中心，在疫情暴发的短时间内即可收治大量病患，为其他医院腾挪床位赢得时间，将疫情的损失降到最低。
朱同玉委员强调，应急医学与战略储备中心应具备三大功能：即区域范围内病例应急救治；快速确认鉴定病原体；研发、创新预防、诊断、治疗技术。“应急医学与战略储备中心只有同时具备快速机动、医学诊断、临床救治、创新研发等综合能力，才能在应急备战、社会效益、经济效益等多方面同步发挥价值和效益，成为国家安全战略中另一支‘火箭军’。”
