王国海：为中小微企业“供氧”

人民政协网北京5月27日电（王双）习近平总书记强调：“中小企业能办大事”。中小微企业是中国经济的“毛细血管”，吸纳了八成以上的城镇劳动就业，其贡献举足轻重。然而一场突如其来的新冠肺炎疫情，让不少中小微企业遭遇生死大考。

“虽然中央和地方先后密集出台了诸多政策措施扶持中小微企业发展，但依然存在不少政策‘空转’‘悬置’。”全国政协委员、致公党湖南省委会副主委王国海呼吁，为中小微企业定向“供氧”、精准施救，让扶持政策落地生根。

王国海建议，做精政策设计文章。建立起扶持中小微企业的“政策库”，重点设计四类政策——对不同行业的中小微企业提供不同比例的税收返还和不同额度的纾困资金援助，缓解企业流动资金困难；降低中小微企业社保费率和企业所得税，扩大税费免征范围，清理和规范政府基金和涉企收费，降低企业生产成本；在失业保险稳岗返还政策基础上，再给予一定程度的财政补贴或奖励，适当扩大各级人才基金对企业高端人才支持范围，稳定高端人才；研究产业链协同复工复产一揽子政策，帮助中小微企业解决原料、配送、需求等实际困难。

此外，还要做实政策落地文章。开通中小微企业扶持政策办理专窗，实现线上查询、线上办理、线上兑现，畅通政策落实“最后一公里”。做好政策评估文章。组织相关部门、专家或第三方机构对已有扶持政策的运行与效果开展全面及时评估；督促各级政府建立“后疫情时期”中小微企业运行监测调度机制，持续加强分析预警。做细政策优化文章。优化政策研究出台机制，各部门、地区和行业协同发力，防止政策拥堵、打架等现象发生，避免政出多门与无效政策。