王静成委员：大力推进养老服务高质量可持续发展

人民政协网北京5月27日电（记者 张春莉）我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一。截至2019年底，我国60周岁及以上人口20243万人，占总人口的14.9%，65周岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。我国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加。

“目前仍存在公共财政投入不够、养老服务发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题，人民群众养老服务需求尚未有效满足。”全国人大代表、扬州市政协副主席、民革扬州市委会主委王静成坦言。

针对上述情况，王静成代表建议：

首先，不断健全养老服务体系。全面放开养老服务市场，严格落实民办养老机构用地、融资、用人、政府补贴优惠政策，增加对非营利性民办养老机构、居家养老服务设施或组织的运营补助。厘清政府、社会和家庭在养老服务中的责任边界，按照“政府主导、社会参与、市场化运营”的原则，采取PPP的方式吸引民间资本，扩大养老服务社会化供给。巩固家庭养老基础地位，探索建立子女护理照料假制度，弘扬家庭尽孝的传统美德。同时，加强对各项养老政策落实情况的监管。

其次，加大政府财政投入力度。做好基本养老保险的财政兜底保障工作，大力支持专业养老医疗、护理人员等队伍建设，加大政府购买养老服务力度。重视对中西部贫困地区、偏远地区、农村地区养老事业发展的财政转移支付，推动养老事业城乡、区域均衡发展。

第三，进一步促进医养结合。构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的医养结合服务体系，充分利用基层社区卫生资源，促进社区医养结合服务的发展，推动医养资源均衡发展、公平共享。

第四，加强养老服务队伍专业化建设。鼓励相关高校、职业学校开设老年保健、康复医学、养老护理等专业，通过院校培养、在职培训等多种形式培养高素质专业人才，加快构建为老人服务的人力资源队伍，推进老年医学等学科专业建设与发展。建立服务人员职称评定和岗位晋升机制，落实津补贴制度，提高薪酬待遇。全方位为老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐、康复保健等个性化服务。

第五，充分利用“互联网+养老”手段。持续推动智慧健康养老发展，促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。充分依托社区，推进分级诊疗，开展远程医疗会诊，培育智慧健康养老新业态。