梁琰委员：加快推进省级联社深化改革工作

按照党中央、国务院统一部署，2005年3月全面启动深化农村信用社改革工作。按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》要求，成立省级联社后，为农信社化解历史包袱、业务发展跃居当地金融机构前列发挥了巨大作用。

全国政协委员、广西壮族自治区来宾市副市长梁琰经过调研了解到，经过15年的发展，省级联社的管理机制弊端日益凸显，存在省级联社治理体系与县级农信社（农商行）独立法人地位严重冲突，对省级联社行业管理工作缺乏有效监督，省级联社职能异化等问题。

“随着形势的发展和金融改革的推进，省级联社已无法跟上农村金融机构体制改革的步伐，改革势在必行。”梁琰建议，监管部门贯彻落实中央一号文件的要求，尽快研究出台深化省级联社改革文件，以管理体制、产权改革、法人治理为深化省级联社的改革重点，允许因地制宜，改革模式多种多样，加快推动各省区省级联社的深化改革。在深化省级联社改革文件未出台之前，必须加强对省级联社业务活动的监管，要求省级联社去行政化，改变对县级农信社以审批代替管理的模式，真正回归行业管理、指导、协调、服务的职能，释放县级农信社的活力和创造性，以应对日渐激烈的市场竞争。