住川全国政协委员联名提案呼吁：呵护好我们的"高原之肾"

人民政协网北京5月28日电(记者  韩冬)若尔盖湿地位于青藏高原东北缘,涵盖川甘青3省7县,是长江、黄河上游最重要的水源涵养地,有“中国西部高原之肾”之称。今年全国两会,住川全国政协委员们带来联名提案《关于建立若尔盖国家公园 促进黄河流域生态保护和高质量发展的提案》,呼吁设立若尔盖国家公园,筑牢黄河上游生态屏障。

“我出生在若尔盖。小时候,我家门口有一个小湖泊,后来因为气候变迁等原因,慢慢枯竭了。”住川全国政协委员、阿坝州政协副主席达扎·尕让托布旦拉西降措介绍,近几十年来,若尔盖湿地正在持续退化,草原沙化、生物多样性降低、生态功能下降。

造成此情况的原因,住川全国政协委员、成都理工大学副校长许强分析:一方面,3省和相关区县之间尚未建立协调治理机制和跨区域生态保护规划;另一方面,除四川若尔盖湿地国家级自然保护区为副县级机构外,其他保护地均未设强有力的管理机构,保护能力不足。

“关键在于顶层设计。”住川全国政协委员、省地矿局局长王建明说,首先应将若尔盖国家公园建设纳入全国国家公园总体优先布局中,纳入《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和国家“十四五”规划,以规划为引领,全面统筹推进区域生态保护和高质量发展。

住川全国政协委员、四川省道教协会会长唐诚青认为,设立若尔盖国家公园,应该采取由中央和地方共同管理,以地方管理为主的方式,统筹建立统一、高效、规格较高的管理机构。“当前,可由国家相关部门加强指导,四川省先行开展若尔盖国家公园创建。”

许强提出,建设若尔盖国家公园,中央应加大财政支持力度,统筹建立持续稳定的生态补偿制度,提高现行生态补偿标准,加大对科技的投入,实现沙化草地、鼠荒地、退化湿地的有效治理。

“在民族地区建设国家公园,不仅是生态问题,也是文化问题,要注意人与自然的和谐相处。”达扎·尕让托布旦拉西降措指出,国家公园的内涵应多元化、多层次的,要保留游牧文化,支持在一般控制区发展生态观光旅游,改变牧民收入结构,促进民族地区经济社会协调发展。