“区里出台《关于支持工业企业高质量发展的若干意见》第七条‘对新引进的创新人才按其个人对区级财力贡献度的70%予以奖励’的规定，因缺乏创新型人才的考量标准界定等原因无法兑现。”“全区107家工业企业资金需求达17亿元之多，但到目前仅贷6.47亿元，只占38.5%。”……7月15日，湖北省十堰市郧阳区政协常委会“服务企业达产达效、助力企业健康发展”协商议政会如期召开，常委们的发言引发区政府分管副区长、25个区直部门负责人、8名经济和工商联界别代表的共鸣。这是郧阳区委赋予区政协“消解疫情给企业发展带来的负面影响，进一步优化营商环境，促进企业健康发展”的年度调研课题之一。

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，区政府出台“26条”惠企纾困黄金措施、区领导及部门负责人包联企业制度、派驻35名驻企联络员，全区1886家企业复工率达100%，但为何达产达效的目标难以实现？

5月至7月中旬，郧阳区36名常委组成的5个调研组，先后走进企业、车间、商铺、工地和项目一线，围绕企业达产达效、政策落实与健康发展问题，收集到企业反映的70余条意见建议，经归并综合为6大类。为确保建言的客观真实与建议的针对性和可操作性，调研组多次与区直关联部门面对面反馈、对接协商解决的“路径与方案”。

心中有“干货”、临阵不慌张。议政现场，常委发言直指影响企业达产达效、健康发展面临的堵点、痛点、盲点问题。围绕打通企业达产达效的经络，常委们提出，建立银企帮扶制度，通过下调利率、完善续贷政策和创新“惠企贷”产品等方式，打破融资瓶颈制约的困局。同时创新举措，免除个体工商户和小微企业税费，切实减轻企业负担。

在调研报告中和会场上，常委们高频使用“精准”一词建言优化营商环境。“牵线搭桥企业协作，走集群配套发展之路，要精准关联度，发力延伸产业链、增强市场竞争力。”“把优化营商环境纳入年度绩效综合目标考核和专项巡察工作范畴，可采取行风评议、电视问政等公开评价手段。”“落实好区级领导及部门包联企业制度，精准配套问题台账管理、跟踪督查问效、限时办结、限时销号制度。”……杨永明、龚万有、耿伟等常委纷纷建言。

“这次协商议政会很及时，找到了影响与促进企业达产达效、健康发展的答案。”与会的郧阳副区长张继道表示，区政府将积极采纳建议。他还叮嘱与会部门负责人：“能落实的尽快落实。”

郧阳区政协主席徐洪斌强调，常委们要继续掌握新情况发现新问题，持续关注企业发展的烦心事、揪心事，让政协服务有温度，委员作业有厚度。

“此次议政会帮企业道出了心里话，把一个个‘问号’拉成了‘感叹号’，真好！”走出会场，沈宏良等8名经济和工商联代表开心地说。（陈新才）