近年来，乐山市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中共乐山市委、市政府中心工作，充分发挥政协提案在履行职能，助推经济社会发展中的重要作用，认真研究、部署和开展政协提案工作，不断完善提案工作制度机制，牢树质量意识，强化督办增效，提高提案工作水平，提案工作取得了新进展，为乐山实现高水平崛起发挥添砖加瓦作用。

一、 坚持以质量求发展的提案工作导向

围绕中心、服务大局、关注民生，是提案工作方针的核心内容，是提案工作发挥优势和作用的价值取向，是提高提案工作科学化水平的本质要求。提案自身质量好，才有可能经过办理取得实效，发挥作用。在提案征集工作中，乐山市政协紧扣党委、政府中心工作，通过走访市级党政部门、区县政府，市政协各参加单位、各专门委员会、市级各民主党派、工商联，各承办单位，同时，面向社会，通过网络媒体，广泛收集提案线索，共收集各类提案线索百余条，经过分析研究，梳理提案选题，最后整理出提案调研提纲69条，编印《提案征集目录》发送政协委员、政协各参加单位，供撰写提案时参考，引导他们积极提出提案；有针对性地组织开展委员学习培训，着力提高委员履职能力和撰写提案的水平；通过开展调研视察，召开座谈会、研讨会、情况通报会，以及寄发资料等，为委员知情明政创造条件，懂政情，知民情，引导政协委员认真撰写高质量提案，增强提案的针对性和可操作性；严格落实提案“三审制”，针对新冠疫情影响，乐山市政协及时改进提案审查方式，通过将征集到的提案全部进行电子扫描，以电子文档的形式，发送提案委员会每位委员，留足宽裕的时间，请委员们认真进行审查；同时，加大同类提案的并案工作，减少提案数量。通过以上方式，严把提案审查立案关，立案提案质量有明显提升。今年，乐山市政协共征集提案385件，其中会议提案362件，会后提案23件。经审查，并案37件，撤案9件，立案237件，立案率61.56%，不立案102件。

二、 积极推进承办单位增强提案办理实效

提案经过办理产生效果，发挥作用，是提案者的初衷和关切，是提案工作的落脚点。为推进承办单位增强提案办理实效，今年，在提案督办工作中，乐山市政协把提案督办内容进行扩展，提出了重点办理协商、领衔督办、重要督办、专题督办、一般督办五种督办方式，达到提案办理督办全覆盖。并将原来由政协自己开展的提案督办工作，上升到中共乐山市委、市人民政府、市政协的层面，以三家办公室的名义进行规范。2020年4月21日，中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室、政协乐山市委员会办公室联合制发了关于印发《2020年政协提案办理督办工作方案》《2020年乐山市重点提案办理协商方案》的通知。

《通知》要求，重点办理协商，由市政协主席会议负责，注重从党委政府重视、人民群众关心的重要问题中，精心选择《关于加快我市应急管理体系和能力建设的建议》《关于优化我市文旅产品体系的建议》《关于推进健康管理进社区的建议》三件提案，作为重点办理协商提案，其中一件由乐山市政府市长张彤和市政协主席易凡领衔督办，其余由分管副市长、副主席领衔挂帅，组成课题组，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，召开有市政府、市政协领导，提案者、承办单位、督办单位，专家学者、市民代表参与的协商会，高位推进提案办理。领衔督办，由市政协领导领衔，对事关工作大局、社会高度关注、涉及人民群众切身利益的《关于加快推进乐山中心城区学校建设的建议》等4件提案的办理落实情况进行督促检查，通过现场走访、座谈调研，召开领衔督办提案办理协商会，促进提案办理落实；重要督办，由市政协各专门委员会，市级各民主党派、工商联，根据工作安排，结合自身实际，从今年立案交办的提案中，选择《关于创新探索乡村振兴“乐山路径”的建议》等29件代表性强、内容详实、建议可行的提案，作为重要提案进行督办；专题督办，由提案委员会根据提案办理进展情况，尤其是在提案办理攻坚期，由分管副主席牵头，组织提案委员会委员，会同市委目标绩效办、市政府办，对提案承办件数较多、办理任务较重的承办单位就办理工作情况进行走访调研，并对提案办理难度大、提案者不满意的提案开展专题督办；一般督办，由提出提案的委员，自觉担负起提案办理落实的责任，把提案办理落实当成自己的事，主动关注，积极参与，加强与承办单位的联系沟通，围绕提案办理，认真开展督查督办，促成所提提案得到有效办理落实。

根据《通知》精神的要求，乐山市认真组织提案者、部分政协委员、民主党派、工商联，专门委员会，先后深入公安、经信、水务、商务、自然资源、交通、城管、应急管理、体育等提案承办单位，认真开展提案督办工作，听取办理单位工作情况汇报，了解办理工作进度，组织提办双方开展协商讨论，针对疑难案件，帮助承办单位认真分析查找问题原因，加强提办双方的沟通联系，协调解决办理过程中遇到的困难，督办活动有力促进了提案办理质量的提升。

三、 探索创新努力提升提案服务水平

提案服务工作连接提案提出和提案办理，是提案工作的润滑剂，细致、主动、有针对性的服务工作，可以保障提案工作有序高效运转。乐山市政协主要加强了以下工作：一是加强与政协委员、各参加单位的联系和沟通，积极搭建知情明政平台，精心编辑提案调研提纲，加强“提”“办”双方信息沟通和提案提交前的协商，以提高提案的适时性、针对性和可操作性。二是充分发掘利用提案资源，编辑有关提案工作资料，供市委、市政府领导及有关部门参考，使提案在更为广阔的范围发挥作用。三是认真贯彻落实《提案工作条例》。去年，根据全国政协、省政协新修订的提案工作条例，乐山市政协及时修订了《提案工作条例》，进一步完善了提案审查标准，明确了不立案、并案、撤案的处理方式，规范了提案的审查和办理程序；对与党委、政府督查部门和各承办单位的联系、沟通和协调工作提出了要求；强化对提案办理工作进行督查，把办理工作中的沟通协商和反馈作为必要程序予以明确。四是强化制度机制建设。根据四川省行政规范性文件管理办法，和新修订的《政协乐山市委员会提案工作条例》，及时修改补充完善了《政协乐山市委员会提案征集和审查立案实施细则》，制订了《政协乐山市委员会评选表扬“优秀提案、提案工作先进单位和先进个人”工作方案》《政协乐山市委员会提案督办工作实施细则》。五是加强提案信息宣传工作。深入开展调查研究，认真分析研究提案工作遇到的新情况、新问题，积极思考对策措施。加大提案工作的宣传力度，如《督办通知》出来后，及时在《四川日报》《四川政协报》《乐山日报》上进行宣传，扩大了提案工作的社会影响面。

四川省乐山市政协 宋德福