2019年5月，海口市、三亚市被列入城市医联体建设国家试点城市，把琼海市、文昌市、昌江县、保亭县等市县列入紧密型县域医共体建设试点市县。今年6月1日印发《海南自由贸易港建设总体方案》中，提出“构建网格化紧密型医疗集团，促进资源下沉、医防融合”的医疗体系，为海南推进医联体建设指明了方向。

调研组先后在文昌市同济文昌医院、琼海市人民医院、海口市人民医院等21家单位开展调研。每到一地，委员们认真查看医疗基础设施，与当地党委、政府和相关部门负责同志进行座谈交流，详细了解推进医联体建设以及公共卫生应急能力情况。

海南省政府十分重视医联体和医共体建设工作，在推进医联体建设上取得了成绩。但调研组也发现，海南基层医疗机构存在着市级和基层合力不够、医护人员紧缺、医疗技术水平有待提高、医疗资源配置薄弱、信息化建设滞后等问题。

调研组认为，推进医联体建设，完善分级诊疗政策，是推进医疗卫生体制改革的重要途径。要按照自贸港建设总方案完善试点制度，提升公共卫生应急能力；落实有关政策、制度，合力推动医联体建设；各市县要大力支持医联体和医共体建设，及时整合各级医疗资源，理顺各类托管工作，为全面推进医联体、医共体建设创造良好条件。