经济日报-中国经济网北京9月8日讯 今日，《中国金融科技安全发展报告2020》（以下简称《报告》）在2020年中国国际服务贸易交易会期间发布。《报告》指出，当前，我国金融科技已进入安全发展的新时代，金融科技创新层出不穷，开启了从自发探索到规划发展、从零星开拓到系统构架的转型。同时，监管科技逐渐从合规管理转向主动防控，有关监管政策和措施也在创新中不断完善。

2020年是非同寻常的一年。随着我国金融服务业开放不断前行，开放领域不断拓宽，在构建适应开放型经济新体制和国内国际双循环新发展格局的进程中，贯彻习近平总书记关于维护金融安全、防控金融风险的要求，加强统筹规划，防控系统性金融风险，确保金融安全健康发展显得尤为重要，金融越开放、越创新，越需要强调金融安全。

《报告》认为，金融安全要放到关系整个经济社会发展的大背景下，金融创新越发展，越需要强调金融安全，金融科技的发展不仅为金融创新提供了新的动力，也为金融安全提供了新的保障。

《报告》作为北京金融安全产业园在金融科技安全产业领域重要学术研究成果，基于我国正在建立和完善的金融风险防控体系及其多层次结构，从技术、市场、监管协同发展的视角，在分析中国金融科技发展出现的三大转型的基础上，结合中央和地方出台的金融科技规划和指引文件，梳理总结金融科技领域规划与布局的特点，分类阐述了金融科技安全发展的技术保障和应用场景。

首次从技术、市场、监管协同发展的视角，基于实地调研北京、上海、深圳、成都等地二十多家代表性科技企业、行业协会，结合金融科技主要应用场景和相关金融监管法律法规、政策，对技术平台、基础设施、数据、风控体系、法律规制等金融科技安全发展亟需解决的问题，进行系统梳理、趋势研判，并提出对策建议。

此外，《报告》以金融科技规划的内容、作用和影响为主要依据，结合中央和地方出台的金融科技规划和指引文件，梳理总结金融科技领域规划与布局的特点，认为我国金融科技发展已开启从自发探索到规划发展、从零星开拓到系统构架的转型。与此同时，监管科技逐渐从合规管理转向主动防控。加强金融科技统筹规划，需要大力发展监管科技、风控科技、安全科技，有助于金融科技的健康有序发展。

同时，《报告》基于我国正在建立和完善的金融风险防控体系及其多层次结构，在分析中国金融科技发展出现的三大转型的基础上，提出进一步加快金融安全产业布局，完善金融科技安全法制，把有关法律制度当成基础设施的重要组成部分来建设。针对互联网金融发展过程中的问题，有针对性的补短板，更加系统的进行制度安排。

2020年新冠肺炎疫情考验下的金融科技服务，超越了金融领域，也超越了技术层面，涉及公益、慈善等多个领域，涉及公平、个人信息、数据权力等一系列问题。在新一轮技术革命和产业变革背景下，维护金融安全，既需要技术创新，也需要制度保障，还需要人才保障。相比之下，人才储备还非常不足，相应的制度安排依然有待进一步完善。

因此，《报告》认为对于金融科技的安全发展，需要用历史的眼光，站在更高的维度进行思考。

最后，《报告》结合国外“监管沙箱”探索情况，以及我国监管部门的地方试点情况，对我国金融科技创新监管试点情况、运行机制进行了系统阐述。在我国金融开放扩大的背景下，为探索金融科技安全发展机制与全球互动、地方落实和机构合规提供借鉴。

《中国金融科技安全发展报告》由中国互联网金融协会、北京市地方金融监督管理局等六家单位联合策划。《报告》自2015年开始，先后由清华大学五道口金融学院谢平教授、中央财经大学金融法研究所黄震教授主持编撰，至今已连续五年进行公开发布。《报告》从金融科技发展的历史阶段、发展现状、面临的问题，到发展趋势，记录了我国“十三五”规划实施进程中金融科技创新与安全发展的历史轨迹。