10月15日，全国人大常委会执法检查组关于检查慈善法实施情况的报告（以下简称报告）提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。

全国人大常委会副委员长张春贤表示，慈善法制定后，中央和地方共出台400余份配套法规规章和规范性文件，基本涵盖慈善组织认定登记、公开募捐、慈善信托、信用管理、志愿服务、信息公开和财产保值增值等主要环节。

慈善法实施至今4年有余，促进慈善事业稳步发展，具体表现为：慈善意识更加普及，慈善力量有序增长，慈善服务迅速发展，慈善活动逐步规范，慈善创新日益丰富，慈善功能有效发挥。

但是今年新冠肺炎疫情发生后，暴露了慈善事业中存在的一些短板。

执法检查组注意到，在疫情防控应急状态下，慈善组织表现出缺乏信息共享和管理平台、物资储备和资源调度机制，导致运行效率低，信息披露不及时、捐赠款物处置迟缓、志愿服务统筹不够等情况。

在应急机制方面，政府部门与慈善力量缺乏应急协调机制。《国家自然灾害救助应急预案》明确提出，充分发挥公益性社会团体的作用，培育、发展非政府组织和志愿者队伍等，但规定较为原则，可操作性不强。

为此，报告提出，结合突发事件应对法修改，健全慈善应急机制，明确将社会力量纳入各类应急预案，明确参与突发事件应对的法律地位、法律责任、法律保障。

为促进慈善事业更好发展，报告建议，各地要总结法律实施以来，特别是新冠肺炎疫情防控中的经验做法，反思短板不足，以法治方式促进慈善事业发展。

同时，报告提出，立法机关还要适时修改慈善法，明确慈善工作部门协调机制，增加网络慈善专章，系统规范网络慈善的定义边界、募捐办法、法律责任，明确个人求助的条件和义务，加强平台责任、审查甄别、信息公开、风险提示和责任追溯。