“现在的养老服务真不是简单地帮老人喂口饭、洗个脚，实际上护理是一门学问。”在市政协举行的一场专题协商会上，养老护理员队伍建设成为委员们热议的话题。据悉，上海目前已有6.5万名具有一定专业能力的护理员队伍，数量上处于紧平衡状态，但在质量上仍有很大提升空间。

养老护理员直接决定着养老服务的质量。一位普通护理员的日常工作，除了“清洁口腔”“修剪指甲”“洗头洗澡”“协助进食”等常规操作外，还包括“分析老人无法入睡的原因并解决”“协助老人正确使用轮椅、拐杖等助行器”以及“预防老人走失、摔伤、烫伤”等专业操作，绝不仅仅是一项“体力活”。

但由于待遇差、社会认可度低等原因，上海的护理员队伍总量仍不够多，人员素质也不够高，难以满足专业照护需求。有委员坦言，在调研养老机构后发现，养老院内的医生、护士、护工明显不足，且缺乏相关培训，师资力量薄弱。一位上海养老服务企业负责人直言，以生命体征测量为例，如果护理员不懂得心率、心跳、血压等常识，面对设备收集的数据就无法作出及时准确的判断，但大部分护理员是“50岁以上的农村务工人员”，缺乏专业的医学护理知识和设备操作能力。

如何吸引更多专业人才进入养老护理行业？委员们认为，可以从教育入手，设立护理专业，“毕业以后要让他们有兴趣和意愿从事护理工作，并按照职业化要求，提供晋升通道和一定的薪酬激励增长，让大家觉得，这是一个可以期待的职业”。市政协委员、上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇建议，今后可以将养老服务人员数量纳入养老机构的评价标准，并在养老人才的培养方面加大投入力度。

“在观念上，我们要把养老人才的低端化更新为专业化。”市政协委员、上海健康医学院院长黄钢建议，上海可以考虑建设一所长者健康大学，不仅可作为人才培养的基地，更可以为前瞻性的养老布局和政策论证提供依据。在市政协委员、上海万里社区爱照护长者照护之家理事长丁勇看来，体制机制影响着全社会参与养老的动力，他建议，通过优化资源配置机制，让护理机构获得与付出相匹配的回报，从而缓解服务设计和支付意愿间的矛盾。

在队伍建设方面，近年来上海已有不少动作，包括建设养老护理实训基地，加大培训补贴力度等，此外，市民政局还与上海开放大学合作，开办了全市首个“老年服务与管理”大专班，并设立养老护理员专项基金等。

今年5月，市人力资源和社会保障局等九部门联合出台了《关于加强养老护理员队伍建设 提高养老护理水平的实施意见》，提出到2022年，力争实现养老护理员总量达到8.5万人，100%持证上岗，其中具有职业资格证书或技能等级证书的比例达到70%以上。为提高护理员待遇，《意见》还提出引导建立护理员薪酬等级体系，设立基本工资指导标准，并定期调查发布护理员市场工资价位，引导用人单位合理确定薪酬水平。