人民政协网11月3日电 在油田开发中，会遇上如油气开发与海洋生态红线交织重叠，深水勘探开发技术难题和挑战等情况。如何贯彻落实新发展理念，推动海洋资源开发能力建设，我建议：

一、 坚持保护中开发，开发中保护。将海洋生态文明建设与资源开发有机结合，强化海洋生态修复，实现资源开发和环境保护共赢。对近海开发与生态红线交织问题，通过环评后，建议自然资源部对矿权立体、分层系管理的可行性进行研讨；对矿权设置在先、划定自然保护地在后的重叠矿权，建立多部委沟通协调机制。

二、 政策上继续大力支持深海油气开发。建议完善我国深海能源开发战略和体制机制，维护国家深海利益，解决深海投资大、作业和工程难度大及地缘政治风险等问题，继续加大南海深水勘探开发力度。

三、 抢占深水技术创新高地。国内“深水舰队”具备在全球海域提供3000米以内水深勘探开发和生产能力；我国首个自营深水油田群投产，首个深水自营大气田开发项目在建。但深海勘探开发技术与国际先进油气公司相比仍有差距，须及时整合资金、资源解决核心设备制造及产业升级难题；当前世界科技前沿的海洋天然气水合物资源勘查技术难度大，要加大技术攻坚。

四、 建立专项研究中心，整合国家力量。建议依托中国工程院，挂靠中国海油，联合中国石油、中国石化、高等院校、研究院所、企业组建跨行业、跨部门的“国家深水工程技术和装备研究中心”，为建设海洋强国提供坚实技术保障。