人民政协网乐山11月11日电（通讯员 丁会 记者 韩冬）四川省乐山市政协把学习贯彻中央政协工作会议精神作为首要政治任务，主动对接基层社会治理的时代需要，聚焦市县政协基础工作、人员力量“两个薄弱”难题，大力探索市（州）政协工作机构设置、基层站点建设和基层协商平台搭建的“乐山路径”。近日，乐山市政协党组书记、主席易凡向本报记者介绍了他们的探索与实践。

记者：为解决“两个薄弱”难题，乐山市政协有什么特色做法？

易凡：乐山市政协把中央政协工作会议要求同市情实际结合，采取四条措施着力解决“两个薄弱”问题，更好建设专门协商机构，发挥“三个重要”作用。规范设置专门委员会。充分借鉴全国政协和兄弟地区政协的做法，立足经济社会的发展实际和需要，规范设置市县两级政协专门委员会。其中：市政协专门委员会由“8”增至“10”，采取“6＋1”（“6”为“必设”、“1”为“选设”）办法指导区县政协规范设置专门委员会。这一举措，顺应了区县政协的强烈愿望，解决了多年想解决而未能解决的问题，体现了一致性与灵活性的统一，实现了市、县政协专委会工作的有效联系和对接。

建立乡镇（街道）联络站。立足政协协商与基层协商有效衔接、政协工作与基层治理紧密融合的需要，总结沙湾区政协试点工作经验，采取“建机制不建机构”的方式，在全省率先设立政协乡镇（街道）工作联络站。这项工作对于解决政协协商服务基层“最后一公里”问题，延伸政协在基层工作触角，有序引导基层群众政治参与，有力服务推动基层治理，迈出了实质步伐。

推进“有事来协商”。立足构建以一次全体会议协商，两次常委会议专题协商，四次主席会议协商、专委会对口协商、界别联组协商、提案办理协商，若干次小微协商为内容的“1+2+4+X”协商体系的需要，把院坝协商、现场协商等作为“X”的重要抓手，在“事”上明范围、“来”上建机制、“协”上求方式、“商”上务成效，指导井研县政协扎实开展“有事来协商”平台建设试点。其余县级政协从今年9月开始学习借鉴“井研经验”，采取先试点后推开的方式，选择一两个乡镇、社区开展试点。

建立应用型智库。立足提高协商议政质量的需要，以专委会为单位，在各行业各领域选出120余名优秀同志组成应用型智库，参与政协调研视察和协商议政活动。通过借智借力，有效破解了专委会人手不足、智慧不够的问题。与此同时，我们还运用现代技术手段，开通提案办理和社情民意信息收集提交系统，探索设立网络会客厅、开展网络协商的方法途径，以增强政协“专”的优势，提高“专”的水平。

记者：在工作推进中还存在什么问题，乐山市政协有什么建议？

易凡：在全国政协和四川省政协的有力指导下，市政协始终把建言资政与凝聚共识作为政协履职的“一体两面”、双向发力。但在工作推进过程中，我们也感到一些不足，比如，在政治协商、民主监督、参政议政的一些履职制度上的顶层设计和可操作性有待加强。界别设置亟待优化调整。随着经济社会发展进步，出现了新经济组织、新社会组织，但没有将这些代表人士及时纳入界别，致使在发挥政协统一战线组织的职能上还存在一些盲区和缺陷。因此，建议全国政协更加注重对基层的指导作用，及时优化调整界别设置，使界别更加科学合理。

乐山市政协一方面要牢牢牵住制度建设这个“牛鼻子”，坚持与时俱进，实行“废改立”并举。在协商文化建设、协商工作规则、知情明政平台、协商议政质量评价、委员履职考核等方面加大力度，进一步梳理和完善工作制度，夯实协商建言的制度基础。另一方面要紧紧抓住“人”这个关键因素，全力锻造一支懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍和忠诚、团结、担当、实干、创优的高素质干部队伍。