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激活一池春水

——河北省保定市政协倾力破解“两个薄弱”问题

2020年11月30日 09:31  |  作者:本报记者 高新国  |  来源:人民政协网
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人民政协网河北11月30日电(本报记者 高新国)中央政协工作会议召开以前,河北省保定市政协和23个县级政协组织共有工作人员320人,且老同志多、高学历有文字功底的干部少,甚至有的县政协一人身兼数职,但这支队伍要保障4700多名市县两级政协委员履职,服务供需矛盾显而易见。

从县级政协数量和委员数量来说,保定是政协工作大市。但面对这样的机关队伍现状,政协工作怎么干、谁来干、干成什么样子?今年1月,李俊岭履新保定市政协主席后,陷入深深思考。再深入了解,23个县级政协共有专委会51个,多的县4个,少的县一个没有,上下缺乏衔接,有的省市专委会在县一级找不到对接部门。机构不健全,成为县级政协另一突出问题。

如何进一步推动政协大市工作?保定市政协党组谋求突破。中央政协工作会议提出“选优配强政协领导班子,重点解决市县基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”,给他们提供了固本强基的“钥匙”。

破解市县政协“两个薄弱”问题,关键在于让党委知道薄在何处、弱在何方。在摸清底数的基础上,市政协通过多种方式、多种途径,向市委汇报中央和省委政协工作会议精神,以得到更大支持。同时,推动召开市县党委政协工作会议,分别以市县党委名义制发《关于加强和改进人民政协工作的若干措施》或《实施方案》,对解决“两个薄弱”作出规定,将其列为市县党委督查事项。

市编制部门出台配套文件,明确常住人口30万以下的县级政协,原则设2个专委会,行政编制不低于15名;30万以上的县级政协,原则设3-4个专委会,行政编制19至23名。同时,设计了县级政协专委会对应市政协专委会模式,在机构设置上做到履职工作全覆盖、市县工作相衔接。目前,全市23个县级政协共设专委会86个,新增35个,调剂编制60余个,新进优秀年轻干部20余人,解决了“一委一人”和“有委无人”的问题。

在加强政协机关建设的基础上,按照“不建机构建机制”原则,明确要求乡(镇、街道)党(工)委副书记兼任政协工作联络员,并在农村、社区建立政协委员之家、政协委员履职党支部,提高政协工作覆盖面。全市316个乡(镇、街道)全部由党委副书记兼任政协工作联络员,实现了政协基层力量全覆盖,有效缓解了市县政协人员力量薄弱问题,为政协更好履职打下坚实基础。

解决了“有人干”的问题,怎么干、干出什么新样子?市政协党组自我加压,干好主责主业。

李俊岭说,首先改变传统思维,摒弃无为就是有为的“庸懒散松”二线思维;摒弃缺乏深入调查研究,提一些不切实际建议,盲目刷“存在感”的功利倾向。在此基础上,理清工作思路,强化一线意识,在“专深特”上持续发力,在“凝聚共识”上展现作为,不断夯实政协履职基础。

市政协聚焦党委政府中心工作和民生热点难点问题,建立履职台账,明确履职重点。同时,对调研视察、议政性常委会、专题协商会、民主监督等10多项履职流程和工作规则进行规范完善,并注重将县级政协好经验好做法上升为制度,推动政协工作制度化、规范化、程序化。

为更好发挥委员主体作用,从搭平台、拓渠道、给机会、强管理、重考核五个方面强化服务管理,探索建立“专委会交作品、常委交作文、委员交作业”履职档案制度。在协商主业、调查研究、履职尽责方面强调“专、深、特”,找“专业的人”出“专业的招”,掌握足够的一手资料,提出能破解问题的“深刻”道理,见别人之所未见,言别人之所未言,用真知灼见展现政协话语权的“特色”魅力。

在落实党委意图上出谋划策,在破解难题上提供路径,“精而准、准而用”成为市政协追求“精品”报告的基本要求,重在对标相关政策、对标群众需要、对标党委部署、对标政府承办能力,提出可信、可靠、可行的建议。经过深入调研,市政协提出的“做好人才保障、科技支撑,提高应对突发重大公共卫生事件能力和水平”建议案和多个专项调研报告,得到省政协领导和市委、市政府主要领导的高度重视,为有效开展疫情防控、助推当地经济社会发展提供了决策支持。


编辑:刘乙潼

关键词:政协 工作 市政协 县级 履职


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