人民政协网12月3日电（记者 毛立军）“目前，我国已经具备加快通用航空发展实现转型升级的有利条件和难得机遇。”11月26日，由中国小康建设研究会、人民交通杂志社主办的“2020第二届中国通用航空产业发展高峰论坛”在京召开，与会人士表示，发展通用航空，建设交通强国，是我们提高国家竞争实力，加快交通技术、科技进步的一个重要的举措。我国不但是交通大国，还要建成交通强国，必须加快通用航空的发展，解决制约发展的瓶颈问题。

早在2016年，国务院就公布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确提出通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。

中国小康建设研究会会长白长岗在致辞中说，我国通用航空产业经过多年发展，产业规模逐渐增大，产品创新能力持续增强，产业集聚能力不断地提升，特色化产业基础正在逐步地形成，特别是，在民营飞机产业化、航空发动机自主研发、航空材料和机载设备自主制造、航空科研实验基础设施建设、通用航空制造与运营服务协同发展等领域硕果累累，培养造就了一大批具有国际水平的战略科技人才，科技领军人才、青年科技人才和高水平的创新团队，为建设科技强国、质量强国、航空航天强国、交通强国，提供了强有力的支撑。但同时，必须清醒地认识到，我国通用航空面临长期性、结构性、基础性的问题，还有待进一步改善。企业自主创新不足，研发设计能力不强，产品竞争力较弱，服务意识较差，产业园区建设缺乏统筹规划等问题，依然不同程度地存在。

“目前，我们国家通用航空产业发展已经取得了可喜的成绩。通用的机构有300多个，这方面的企业有280多个，航空器现在大概有2000多架。”农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、中国小康建设研究会高级专家尹成杰在会上介绍了这样一组数据。他同时谈到，现在我国发展通用航空具有巨大的需求潜力。通用航空产业的发展，对经济社会发展、交通运输、乡村振兴、灾害救助、风险防范都会发挥重大的作用。现在在国外一些发达国家，通用航空已经进入了人们的日常生活，包括节假日的出行、文旅活动、社会的公益活动等等。目前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快通用航空产业发展恰逢其时。

中国民航管理干部学院通用航空系主任吕人力说，通用航空是一个产品线非常长的领域，从上世纪最早开始的传统的航空器，到上世纪五六十年代以后发展的公务机业务，再到本世纪无人机领域的蓬勃发展。不同时代的三个不同的产品，在中国获得不同的发展轨迹。从业务结构来看，传统的通用航空主要强调的是作业类和执照训练，目前来看更多转向市场消费。短途运输、应急救援，对区域经济发展非常重要的社会需求逐渐体现出来，这些在“十四五”期间将会获得更快发展。

“但是通用航空发展面临的形势依然严峻，一些制约通用航空发展的关键问题仍亟待解决。”中国民用航空局运输司原副司长廉秀琴说，例如，空域资源有待进一步释放，通用机场建设和飞行计划审批效率有待进一步提升，通用航空治理能力现代化水平有待进一步提升等等。

“通用航空是少数的改革开放以后没有得到充分发展的行业之一。”中国航空运输协会通用航空分会会长丁跃也谈到空域开放不够，审批太复杂的问题。比如，蝗虫来了，有抗灾的飞行任务，但要报批，一个礼拜以后批下来了，蝗虫把庄稼也都吃得差不多了。二是谁来买单？比如航空医疗救护，直升机去救援，把患者送到医院，医院收的是医疗费用，直升机的费用谁出？一笔钱就好几万。“我好几次参加会议就强烈呼吁，应该把航空医疗救护并到医疗保险当中去。”丁跃说。

论坛上还宣读了关于成立中国小康建设研究会通用航空产业专业委员会的决定和班子成员任命书。

本次论坛由中国小康建设研究会通用航空产业专业委员会、沈阳法库通用航空产业基地管理委员会、辽宁联航神燕飞机有限公司承办。