人民政协网湖南12月7日电（本报记者;刘洋;通讯员;杨星）“绿树村边合，青山郭外斜”，走进初冬的湖南岳阳临湘市羊楼司镇新屋村，鸟语果香，居民房错落有致，健身器材一应俱全。“去年，合作社带动周边500余农户进行山野菜及绿色有机蔬菜种植，并与全镇1203户农户签订农产品回收协议，其中包含贫困户524户。”合作社负责人介绍，目前，村民不用外出打工，人均收入已超过3000元，生活其乐融融。

既保留了乡村的景致和特色，又有了和城里小区一样的宜居方便。岳阳市政协定点帮扶的新屋村，是该市美丽乡村的一个缩影。

2018年以来，岳阳市委、市政府把实施乡村振兴战略摆在重要位置，多次提出，要一手抓农业产业化特色小镇建设，一手抓农村“空心房”整治，让农村成为安居乐业的美丽家园。

“如何让农村这片热土焕发新的生机和活力？”这是岳阳市政协主席徐新楚近年来经常思考的问题，也在该市政协的协商议题中多次出现。

激发乡村振兴动能

“促进‘三农’发展，关键在于有效推动资金、科技、人才、政策等现代农业生产要素向乡村流动。”岳阳市政协将“强化生产要素供给，激发乡村振兴动能”作为今年的重点课题并开展专题协商。

调研组走访了11家市直单位，实地调研了部分县区和20多家农业企业，多次召开座谈会，收集网上意见建议131条，书面征求了各县市区政协和46位乡镇负责人的建议。调研组聚焦农业生产要素中的“地、钱、人、房、技、策”6大要素，针对主要问题和短板，深入基层开展调研。

针对农村土地没有盘活、金融市场发育滞后、人才短缺严重等问题，调研组提出，有序加大土地流转力度、完善乡村发展规划、推进涉农资金整合、注重专业人才培养、实现全程全面农业机械化、深入推进农业供给侧结构性改革等23条建议。

一方面是协商建议，另一方面，市政协通过助力脱贫攻坚，为增强乡村的发展动能做出了重要贡献。

“自立自强、辛勤劳作，你是大家的榜样，等这些土鸡长大了我帮你一起卖。”近日，徐新楚带队再次来到平江县庄楼村开展走访督导，得知曾经的结对贫困户今年人均收入比2017年脱贫时翻番，倍感欣慰。

庄楼村曾是远近闻名的贫困村，在市政协和委员们的对口帮扶下，发生了翻天覆地的变化。村民胡皎然说，“以前双亲体弱多病，根本看不到生活的希望，是政协的帮扶人员给了我力量”。在大家的共同扶持下，胡皎然开起了手工作坊。现在，家里不仅建起了两层楼房，还买了小轿车。

“我以前住的是上世纪五六十年代建的黄泥巴房子，窗户用纸糊着，一遇到刮风下雨就十分危险。”搬进新房已有2年多，村民胡跨龙对过去的住房仍记忆犹新。驻村帮扶队队长李伟介绍：庄楼村已告别了危房时代，村民们都喝上了放心水。我们还引进了光伏发电和油茶林等产业扶贫项目，为全村带来收益10万多元，随着这两个项目的成熟，今后每年预计增收15万元以上。

全市政协委员通过“一对一”的方式，共资助贫困学生1123人；全市126家委员企业采取“公司+产业基地+合作社+贫困户”等模式与1117户贫困户建立了利益联结机制，帮助帮扶对象年人均增收2400元；企业家委员通过吸纳就业、介绍务工等方式，帮助2428名贫困劳力找到就业岗位。

今年以来，按照省政协巩固脱贫成果“万户帮扶”行动部署，全市政协系统将2444名省市县政协委员和机关干部按照“1名企业委员+1名职务委员+1名机关干部或1名驻地委员”原则，组成723个巩固脱贫成果帮扶小组，全面开展组队、叠加帮扶行动，在前两年委员“三个一”帮扶取得丰硕成果基础上，今年又捐款捐物131万元，资助贫困学生186人，解决贫困群众就业278人。

让乡村“美”起来

走进长江岸边的云溪区陆城镇白泥湖村，整洁的村道两旁郁郁葱葱，疏浚一新的塘坝沟渠水流潺潺、清澈见底……

该村是市政协集中攻坚联点村。去年年初，市政协农业和农村委主任田军率队入驻。仅半年，白泥湖村拆除“空心房”及偏杂屋、棚亭142户，植树18700株，清理沟渠13000米、塘坝21口，改造卫生厕所501个……

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要抓手。去年年初，岳阳市吹响了“空心房”整治和村庄清洁行动集中攻坚集结号。市委、市政府、市政协联合印发的市政协2019年度调研协商监督工作计划中，将《改善农村人居环境，推动乡村振兴战略》列为重点调研协商监督课题。调研组重点总结了该市全面深入改善农村人居环境的成绩，探索了巩固集中整治成果的长效机制。

调研报告以问题为导向，聚焦农村人居环境整治工作中的薄弱环节，提出了完善法规文件体系，构建共建共享格局，抓生态空间秀美、生活空间宜居、生产空间高效等6个方面的对策建议，成为市委、市政府抓好这项工作的重要决策参考。

同时，市政协积极开展“投身集中攻坚、助力乡村振兴”主题活动。活动中，民建岳阳市委会提交的《加快农村“空心房”整治，推进我市乡村振兴》《改善乡村人居环境，推进乡村生态振兴》等调研成果被民建省委会采纳；九三学社市委会提交的“关于改善农村人居环境的建议”被列为市政协重点提案。

乡村美了，随之而来的是如何以文明乡风滋养乡村之“魂”。乡村振兴，乡风文明是重要标志。

岳阳最为人们熟知的，是洞庭湖边的岳阳楼，北宋范仲淹写的《岳阳楼记》使这里名扬天下。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧乐文化已深入每位岳阳政协人。

今年年初，市政协着手“忧乐连万家有事好商量”基层协商品牌的打造与建设，组织发动县市区政协、乡街联络办、委员工作室和住地政协委员，围绕人民群众的烦心事、操心事、揪心事，选取“站位高、切口小、内容实、关联广”的民生议题展开协商，将人民政协的制度优势转化为参与基层治理的效能，推动了“有事好商量、有事多商量、众人的事由众人商量”在基层落地生根。

“深入群众‘收卷子’、精心遴选‘定调子’、双向沟通‘对路子’、现场协商‘开方子’、强化办理‘结果子’”，岳阳临湘市政协探索出“五子登科”简易协商模式。目前，这个模式在岳阳已全面推广开来，并成为助力岳阳乡风文明建设的一个有效推手。

“镇政府的中心广场建于2005年，面积不大，因年久失修，地面不平整了，篮球架也陈旧了。附近的村民都在这里休闲，一到傍晚，大妈们就要跟小伙儿抢地盘。”

临湘市政协办公室副主任刘泽恩翻开工作日志说，“今年4月份，临湘市政协委员庞支农向我们上报了这条信息。”“4月22日，由李征雷副主席带领政协委员，会同镇政府分管负责人和村民们，实地察看了广场现状，听取了村民意见，并在现场召开了一次简易协商。”

“羊楼司镇分管文教的副镇长，当即表态召开镇政府党委会议，研究启动群众体育活动中心广场项目建设。8月底就已经完成了地面平整工作，还添置了新的篮球架。”“现在的中心广场面积扩大了一倍，文体器材修缮一新，大妈、小伙们再也不用抢地盘啦！”

在平江县庄楼村，村里经过友好集中协商，成立了红白理事会，修建了公墓。在红白理事会的宣传教育引导下，公墓配套的议事堂成为村民办丧事的首选，禁燃禁放、丧事简办蔚然成风。