“中央提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对‘十四五’和未来更长时间我国经济发展战略、路径做出的重大部署，对于我国实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，对于促进世界经济繁荣，都会产生重要而深远的影响。”12月3日，以“世界经济与中国2021：后疫情时代的全球经济金融新格局”为主题的中国国际金融学会年会暨第一财经金融峰会在中国银行总行大厦召开。中国银行董事长、中国国际金融学会会长刘连舸在会上说，当前，中国已经是世界第二大经济体和全球第一大贸易国。在外需明显放缓的背景下，内需的重要性进一步突显。因此，以国内大循环为主体是中国经济发展到一定阶段的必然要求，也是经济发展客观规律使然。

在刘连舸看来，2020年的新冠疫情更是推动世界百年未有之大变局加速变革，中国经济发展面临的外部环境更加复杂多变。一是疫情导致世界经济需求和供给同步收缩，侵蚀全球化基础；二是大国博弈日益激烈，全球化遭遇“逆风”；三是全球产业链稳定性受到影响，我国经济安全面临一定的挑战；四是我国持续提高的质量型人口红利、完备的产业体系和超大规模的内需市场，为促进国内大循环和经济高质量发展奠定了基础。“双循环”不仅是应对外部复杂形势的战略举措，也是中国经济高质量发展的内在要求。

如何在“双循环”背景下，调动国内国际两个市场、两种资源，推动产业链、供应链、创新链深度融合，以外促内、以内促外？刘连舸给出了自己思考：

一是以高水平对外开放持续开拓国际合作的新空间。近期，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，标志着世界人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，也意味着中国在实现高水平制度型开放上又迈出了重要的一步。未来，中国将继续以制度型开放为引领，积极拓展国际合作新空间。第一，加快发展跨境电商、网上交易等外贸新业态新模式，培育新的外贸增长点。第二，深入研究“一带一路”中各类项目商业可持续性措施，应对日益复杂的地缘政治风险问题，在更加注重安全的前提下稳步推进。第三，充分发挥自贸区（港）连接“双循环”的特殊纽带作用，推动对外开放向更多领域、更多地域辐射，形成纵深开放的新格局。

二是高水平对外开放重点放在推动产业链价值链向中高端迈进。未来我国要更加重视自主创新，实现向“中国创造”“中国智造”的转变。加快完善多边合作供给体系，降低高端制造产品供应来源单一风险，营造多元化供给的新格局。

三是高水平对外开放更加强调规则的对接。未来中国将持续优化营商环境，吸引跨国企业把产业链、生产研发基地等配置在中国。此外，在开放规则中更加注重融入环境保护、社会责任等内容，以适应后疫情时代全球绿色发展的需要。

四是高水平对外开放更强调风险防范。一方面，持续构建开放安全新体系，完善事中事后监管，优化外商投资国家安全审查、反垄断审查等制度，为开放上好“安全阀”。另一方面，加快完善安全体制机制建设，确保粮食、能源资源、信息网络等领域安全。加强经济安全风险预警，实现重要产业等关键领域安全可控。此外，合理掌控金融对外开放节奏，把握好“开放”与“稳定”的关系，切实维护金融安全。