人民政协网广西12月21日电（记者肖亮升）围绕助力产业扶贫，提升贫困地区脱贫“造血”能力，自治区政协绵绵用力，久久为功，以“绣花功夫”广泛深入开展调研，持续发力，贡献政协智慧和力量。

11月24日，自治区政协召开专题协商会，围绕“抓好产业扶贫，巩固和提升脱贫攻坚成果”议题协商议政。

“全区脱贫攻坚进入巩固拓展阶段，要深入学习中共十九届五中全会精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，持续深化产业扶贫研究，助推实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”自治区政协党组书记孙大伟在会上再嘱托。

关键词：特色产业+龙头企业

隆林各族自治县、都安瑶族自治县是广西4个极度贫困县中的两个，自然条件恶劣，贫困面广，贫困程度深，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

自治区政协主席蓝天立、自治区政协党组书记孙大伟深入两县，翻山越岭，走村入户，进工厂下车间，在田间地头督战脱贫攻坚，围绕产业扶贫多次开展调研，并召开专题座谈会集思广益，为产业扶贫把脉支招。

3月初，“抓好产业扶贫，巩固和提升脱贫攻坚成果”被列入自治区政协年度重点协商计划。

4月至9月，自治区政协副主席黄日波率专题调研组深入永福、马山、罗城等县开展专题调研，并到崇左市开展监督性视察，赴吉林省学习考察。同时，还委托百色、河池两市政协在当地开展专题调研，广泛征求意见建议。

调研中，委员们发现“龙头企业”“特色产业”是产业扶贫两大关键词。

“要大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体和新型职业农民，构建‘龙头企业+家庭农场’‘龙头企业+专业种养殖户’‘农民专业合作社+农户’等利益联结机制，充分发挥新型经营主体在产业扶贫和在现代农业发展中的带动作用。”黄日波在做调研情况说明时表示。

广西探索制定扶贫特色产业认定标准，建立全区扶贫特色产业目录，创新发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，全区构建形成了“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富产业”的扶贫产业体系。创新做法被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型，位列第一。

截至2019年底，发展有县级“5+2”特色产业的贫困户占有发展能力贫困户总数的92.92%，贫困村“3+1”特色产业覆盖90%以上的有发展能力贫困户，全区特色产业（含其他产业）覆盖率达96.94%，高于全国平均水平。

“龙头企业”在产业扶贫中发挥了重要作用。

2015年以来，国家农业产业化重点龙头企业、自治区政协委员企业广西扬翔股份有限公司因地制宜，以“一十百千万”精准扶贫生态养殖小区工程模式，走农业产业扶贫道路。至2019年底，扬翔公司在广西各地组织带动贫困村村民通过养猪脱贫，帮助9万多户贫困户创收超6亿多元，2万多个贫困户每户增收5万元，于2019年实现脱贫；帮助580个贫困村集体每年增收5万元以上，所在县市90%的贫困村集体告别“空壳村”。

在百色靖西、田阳、那坡等贫困市县，扬翔公司投资6亿多元建设15个大型产业扶贫养猪场。通过打造农业产业化联合体，以“公司+合作社+贫困户”的方式发展生猪养殖户3000户，每户年出栏40头以上，建立了更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。

扬翔公司还通过强化乡村人才振兴，在靖西成立广西第一家乡村振兴产业发展研究院，开展技术扶贫。结合当地农业产业发展规划，研究院不定期派出“乡村讲师”“乡村技术员”，指导养殖户掌握科技养猪和标准化养猪技术，培养产业能人。

“产业扶贫是贫困人口脱贫致富、防止返贫的重要支撑，也是巩固提升脱贫攻坚成果的有效路径。我们紧紧抓住产业扶贫这个根本，做大做强龙头企业，发挥带动作用，为贫困村、贫困户铺就‘致富路’。”自治区政协常委、广西扬翔股份有限公司执行董事长黄定寿说。

农村能人：产业扶贫“领头雁”

特色产业支撑，龙头企业带动，产业扶贫一池春水是否就能激活？

“致富带头人”“农村能人”是产业扶贫的“领头雁”，在产业扶贫中的作用举足轻重。

民建广西区委会在南宁市隆安县城厢镇东信村连续8年开展产业扶贫，他们用扶贫经验证明：龙头企业和致富能人二者相得益彰，缺一不可。

2017年1月，民建广西区委会联合隆安县城厢镇政府，认定2位养鸡“能人”为“东信村创业致富带头人”，并与他们签署购买服务协议，让他们引导、帮扶其他群众发展养鸡产业。根据协议，他们每年要为其他村民提供技术服务200次，可获取10000元服务费。

通过“能人”在产业发展上积极发动、在技术指导上有效组织、在日常管理上及时服务，如今，东信村已有包括贫困户在内的50多户村民发展了规模化养鸡，并实现脱贫致富。

2019年，龙头企业广西富凤集团看到东信村在“能人”有效带动下，规模化养鸡产业不断茁壮成长，决定投资1.6亿元建设一个大型鸡种苗厂，为村里提供280个就业岗位。而中粮集团出资170万元原计划在隆安县都节乡发展的规模化养鸭项目，最终落户东信村，就是看中该村既有“能人”，又有专业合作组织。

通过“能人”带动，截至2019年底，东信村出栏肉鸡超80万羽，产值近4000万元，农户增收300万元。

在5名“能人”的带动下，东信村已形成肉鸡、肉鸭、澳洲坚果3个特色扶贫产业。全村不仅成立了2个专业合作社，还有2家龙头企业和2家金融机构进驻，扶贫产业取得了空前发展，今年村集体经济收入有望突破80万元。

自治区政协委员、民建广西区委会秘书长沈小松建议，各地可将部分产业资金用于扶持个人条件相对好、能力相对强的“能人”，让他们先行探索其他特色产业发展，待形成较为成熟的产业发展路径时再进行推广。

“这不仅可以有效地规避市场风险，还能使产业扶贫资金真正用在刀刃上，不断巩固和提升产业扶贫成果。”沈小松说。

特色品牌：“金钥匙”开“致富锁”

在产业扶贫中，品牌是把“金钥匙”。

自治区政协常委、百色市政协主席雷多荣建议，增强质量意识，大力推进扶贫产业标准化生产，鼓励优质扶贫产品开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志登记保护）认证，提升品牌扶贫产品的认知度和影响力，打造更多的优势产业和产品品牌，推动扶贫产业由‘灰姑娘’变成‘白雪公主’。”

“继续实施‘一村一品’工程，大力发展订单农业，打造一批区域公用品牌和‘小而美’的产品品牌。发展电子商务，加强农村电商人才培训，打通农产品‘出村进城’通道。”黄日波提出。

自治区政协常委、河池市政协副主席陈健呼吁，加强农产品产地市场体系建设，大力发展电商扶贫和消费扶贫，举办系列展销活动，多渠道拓宽农产品市场营销渠道，构建长期稳定的产销对接机制，着力破解贫困地区农产品‘销售难’问题。”

“我们将进一步加大农产品市场基础设施建设，加强产销对接，大力发展农村电商，提升农产品流通质量和效率，巩固和提升脱贫成果。”自治区商务厅副厅长粟坚回应。

自治区商务厅积极推进电商进农村示范工程，实施电商精准扶贫。2015-2020年，全区累计58个县66次获批电子商务进农村综合示范县，电商进农村实现国定贫困县、革命老区全覆盖，累计建成电商服务站点5429个，物流配送网点3779个，开展农村电商业务培训32.8万人次，培育了“百色芒果”“融安金橘”“横县茉莉花”“桂林罗汉果”“玉林百香果”“富川脐橙”等一批畅销全国的网销单品，示范县农产品网络零售额累计达221亿元。

“下一步将持续打造特色农业品牌，在贫困县内打造更多‘三品一标’农产品和‘广西好嘢’农业品牌，并在各类农业展会上大力推介广西贫困地区优质特色农产品。积极引导开展‘圳品’基地建设和开展‘圳品’认定，充分用好粤桂扶贫协作机制，大力推进消费扶贫，助推贫困地区农产品直供粤港澳大湾区。”自治区农业农村厅厅长刘俊说。