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“重要窗口”的新坐标

——浙江省政协创设两大履职平台建设纪事

2020年12月24日 14:44  |  作者:李宏 鲍蔓华  |  来源:人民政协网
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江南的冬,湿冷。12月16日,宁波,知识产权司法保护政协委员会客厅春意浓浓。浙江省政协主席葛慧君在委员会客厅宣讲党的十九届五中全会和浙江省委十四届八次全会精神,让赶来“会客”的委员们倍感振奋也备受鼓舞。

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12月16日至17日,浙江省政协主席葛慧君赴宁波调研,并在政协委员会客厅宣讲党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神。

这个全国唯一一家设在法院的政协委员会客厅,拥有专业的司法团队,凭借平台优势和组织优势,以国际视野和责任担当为区域制造业发展保驾护航;与相关法院、高校互动交流,共同助力区域经济发展软实力提升。成立仅三个月,已举办了六场活动,“会客厅”影响力不断扩大,长三角朋友圈持续拓展。

浙江,像这样各具特色的委员会客厅已有110个。

“如何将群众喜闻乐见的文化元素融合到城市规划中?”“要在街巷里弄文化中体现,展开青少年儿童新时代文明实践”……12月18日,浙江省西南部遂昌县的一场“请你来协商”活动,让群众对挖掘、保护及传承本地文化,打造独具魅力、更具烟火味的街巷里弄文化充满了期待。

正如走进街巷里弄的遂昌协商活动,“请你来协商”平台正一步一个脚印,走进城市社区,深入海岛渔村,延伸到互联网上,发展成为新形势下政协协商与基层协商互融共促的有效途径。

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浙江逸夫医康政协委员会客厅活动,宣讲党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神。

浙江政协人善做“加”法,深入思考谋划政协哪些职能需要拓展,哪些工作需要加强,以更好凸显政协工作的优势和特色;也善于做“乘法”,精心谋划平台载体,带动整体工作。这样形式多样的协商议事几乎每天都在浙江大地发生。

委员会客厅、“请你来协商”成为新时代人民政协新样子的“浙江样本”。扎根协商沃土,画大同心圆的背后,是浙江省政协做好发挥专门协商机构作用和广泛凝聚共识两篇大文章的硬核支撑。

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绍兴市政协召开专题政治协商常委会会议,就市委《关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议(征求意见稿)》开展专题政治协商。

众人同心扎根协商沃土

作为浙江省村(社区)组织换届试点镇,宁波东吴镇已于今年9月完成该项工作。每个村的资源禀赋都不一样,发展路径也不尽相同,各村(社区)的新班子搭好了,接下来该怎么干?地处太白湖水资源保护地上游的天童村党支部书记史习忠最关心的是怎样找寻新的经济增长点。

“要像经营企业一样去经营村庄。村庄发展既要练好内功,也要讲好故事;既要布局好产业,也要做好人的文章。此外,还要用足、用好各类政策。”10月的一个晚上,参加区政协组织的“请你来协商——如何当好领头雁、绘好新蓝图”活动,经过委员、专家的把脉开方,史习忠找到了答案。

参加活动的鄞州区政协主席郑坤法不止一次感受到“请你来协商”的魅力。在他看来,县级政协兼具人民政协的制度优势和贴近群众的优势,微协商不失为拓宽基层治理的新途径、新渠道。

政协协商“越往基层越弱化”是个难题,如何破解?浙江政协一直在思考。

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日前,澳门苏浙沪同乡会、浙江省政协澳区委员、在澳浙江各商会在浙江省政协澳门委员会客厅举行中共十九届五中全会精神传达座谈会。

2018年7月,一个鲜活、管用的平台载体——“请你来协商”应运而生,为基层政协协商民主工作带来了一系列影响深远的嬗变和启示。试点期间,一些协商活动选题准、影响力大,得到了当地党政主要领导的肯定,引起社会各界广泛关注,也激发了委员的履职热情。

2019年3月,中共浙江省委制定出台指导意见,将试点探索经验转化为制度化安排。如规范协商频次,除全体会议协商、专题议政性常委会会议协商外,一般每年至少举办6次协商活动;6次主协商之外,政协各参加单位、专委会、界别等可发挥各自优势,每年开展若干次微协商。省政协建章立制、规范运行,设计了全省统一的平台标识,征集创作了主题歌,探索制定具体的操作手册。

对杭州市萧山区政协主席洪松法来说,每一次的协商都是“实”字打头——不调研不协商、问题不准不协商、建议不实也不协商。各地政协注重“请你来协商”平台的高质量运行,把建言资政和凝聚共识双向发力贯穿于协商全过程。党政主要领导到场,政协主席主持,协商前充分调研,协商成果跟踪督查,这样的程式和力度,如今在浙江县级政协开展的“请你来协商”活动中已成常态、成机制。协商成效有效激发了党政参与部门的热情,为了争取协商场次,桐乡市一些党政部门早早就在政协“挂号”排上了队。桐庐县纪委县监委相关负责人参加完协商活动后就真诚地表示,将充分吸收专题协商活动成果,把意见建议落实到规范‘小微权力’运行的具体工作中去,有力有序推进清廉乡村建设。

随着协商活动的常态化和资政效应的显性化,不少地方党政负责同志反映,过去政协开展协商活动是“要我来协商”,现在是“我要来协商”。疫情防控期间,有县(市、区)委书记还主动“潜水”到委员网络议政群,听取委员讨论意见。有市县政协负责同志感慨道,自己在政协工作近十年了,没想到在“请你来协商”平台,政协工作可以干得如此有滋有味、有声有色。

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与之江实验室政协委员会客厅、青山湖科技城政协委员会客厅、杭州未来科技城海创园政协委员会客厅委员,一起学习党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神,并围绕人才生态系统问题进行交流讨论。

“一个会客厅”影响“一众人”

“突破一点、带动一群、团结一片”的委员会客厅,则架起了与特定群体沟通联系的桥梁。网络作家村里有“厅长”,云栖小镇有“厅长”,之江实验室、西湖大学里也有“厅长”……全省110个委员会客厅共有牵头委员146人、团队成员587人。他们是从全省2.5万多名政协委员中推荐、遴选产生的,都是各自专业领域的代表或领军人,思想政治素质过硬、履职热情高、群众基础好、协调能力强、业内影响大。在他们的影响下,越来越多的政协委员和界别群众走进委员会客厅、加入“群聊”,朋友圈越拓越广,同心圆越画越大。

委员会客厅实行“4+X”运作,“4”是每年精心设计4次活动,“X”则是在此基础上开展灵活、多样、小微的活动。这样的小微活动,让委员会客厅大门常开、活动常态、内容常新。

今年2月中旬,一份汇总了多个委员会客厅社情民意信息的专报,报送到浙江省新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室,引起了省政府主要领导的高度重视。2月12日至14日期间,杭州未来科技城海创园政协委员会客厅、玉皇山南基金小镇政协委员会客厅、“甬商·两新”政协委员会客厅等多个会客厅,通过钉钉、微信、视频连线等手段,分别就企业复工及疫情后的经济恢复等问题,开展网上议政活动,谈疫情影响下的企业之困,商对策、聚共识。结束后,省政协将内容梳理后报送,引起了有关领导的重视。

从“驻点会客”到“出门访客”,从“线下定期活动”到“线上随时互动”,宣讲的讲台、协商的圆桌、连线的大小屏搬进委员会客厅。两年来,全省政协持续深化委员会客厅建设,委员会客厅发挥作用的渠道不断拓展,方式不断创新。

7月22日委员会客厅首次开展跨“厅”交流——来自龙游中小企业政协委员会客厅、省新生代企业家联谊会政协委员会客厅、赛丽音乐美术政协委员会客厅、黄岩民营经济政协委员会客厅的牵头委员、部分团队成员齐聚杭州,互学互鉴,取长补短。厅内激荡着思想、凝聚着共识,厅与厅之间也积极开展交流。

11月1日,是“温州民营企业家节”。上午10点,30余位中小企业家兴致盎然地来到永嘉中小企业政协委员会客厅度过了一个充满书香的节日。会客厅牵头委员林芬芳带领会客厅团队成员以读书的方式“互学互鉴”,线上建立读书、线下策划读书沙龙,以此带动中小企业家们多读书、读好书、善读书,带动界别群众加入读书队伍,把读书变成一种生活方式。

委员会客厅采取委员讲堂、专题性委员宣讲团等形式,通过委员的自身经历和体会感受,宣传党和国家大政方针及省委省政府重大决策部署。省市县三级政协也把履职工作融入“委员会客厅”活动中,探索民生协商论坛、“请你来协商”、网络议政、远程协商等进会客厅,推动专委会、界别组到相关会客厅开展履职活动,引导会客厅组织开展专题调研,鼓励探索会客厅之间联合开展活动,推动活动开展常态化。

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义乌“请你来协商——打造全球直播经济中心”活动中,市委书记林毅、市长王健一起走进陆港电商小镇,与政协委员、直播机构负责人、企业和市场经营户代表一道,“零距离”交流、“面对面”协商。

“互学互鉴、同心同行”,以两大平台建设为牵引,串起全省三级政协组织和政协委员的责任链、履职链,双向发力落到实处,政协工作开了新局。

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这条2020年10月份刚刚增设的便民公交专线,村民们足足盼了十余年。331路公交车开通,得益于嘉善县政协协商和基层协商有效衔接的探索实践。

通过两大平台建设,全省市县政协紧起来、动起来、活起来,政协履职更有作为,政协形象更加鲜明,党委政府和社会各界对政协工作更加重视,“两个薄弱”问题也得以更好解决。


记者手记——

读懂两个平台建设的深远意义

近年来,浙江省政协创设了“请你来协商”和“委员会客厅”。两个平台各有特色,又互融互通。以两大平台建设为牵引,串起全省三级政协组织和政协委员的责任链、履职链。

浙江是一个创新的热土,浙江省各级政协敢想敢干善干,“请你来协商”活动既具备政协特色,又融入地方文化元素。在协商内容上,聚焦党政中心工作大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事,采取党政点题、委员荐题、社会征题等方式选择议题;在协商频次上,采取“6+X”模式,其中“6”是每年6次主协商,“X”则是在此基础上开展灵活、多样、小微的活动,突出质量导向,边摸索边提升,用活动吹响协商号角,让活动成效惠及百姓。“请你来协商”成为“网红”,擦亮了“品牌”。

“委员会客厅”是学习交流新载体、联系群众新纽带、协商民主新路径、团结联谊新平台,把更多人团结在党的周围。委员来“会客”,画大同心圆。

浙江省政协聚焦聚力“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”这一主题主线,载体平台建设不断加强,工作创新亮点纷呈。能议事、议成事、议得好,让方方面面切实感受到“政协很近,委员很拼”,政协和委员的意见建议“很管用”。

编辑:周佳佳

关键词:协商 政协 活动 政协委员


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