山西省太原市三面环山，汾河水自北向南穿城而过，是一个具有2500多年建城史的老工业城市。近年来，太原市以“九河”综合治理为龙头，以汾河流域入河排污口排查整治为抓手压实各方责任，188公里长的汾河太原段，成为省会太原水污染治理的主战场，实现汾河“水清、河畅、岸绿、景美”目标步履铿锵。

太原入河排污口排查整治行动如何推进？如何溯源整治？入河排污口整治成效如何？连日来，记者进行了实地采访。

掘地三尺，无论多难也要找到“你”

“九河”，是指汾河在太原市区的9条主要支流，其中北涧河、北沙河、南沙河从东汇入汾河，风峪河、冶峪河、虎峪河、玉门河、九院沙河、小东流河则西入汾河。

长期以来，由于城市基础设施建设滞后，“九河”沿线排污口或明或暗，城镇或农村生活污水、农田灌溉退水等直排现象屡见不鲜，已成为制约太原城市经济社会发展的最大短板。

要提升汾河太原段水质，“九河”治理是“牛鼻子”。“治河先治污，排查整治入河排污口是打赢水污染防治攻坚战的‘关键一招’。这是太原市各级党委政府和相关部门的共识。”太原市生态环境局副局长许德茂表示。

“粗略统计，九条河沿岸排污口有1000多个，虽在黑臭水体专项整治中已经整治完成一批，但仍有一部分非常隐蔽，尚待排查、整治。”许德茂说。

对此，中铁六局集团太原铁路建设有限公司顶桥项目部项目经理李艳星感受颇深。在与生态环境执法人员协作对公司所承揽的小东流河施工标段排污口展开排查时，他就发现了“漏网之鱼”。

“所有查明的排污口都已封堵或接入市政污水管网了。但先前临时修建、用于施工期间截留不明来源河道污水的临时蓄水池，一天还能进两三立方米污水，这说明还有排污口在偷排。” 李艳星回忆排查时的情景说。

南北向的铁路桥从小东流河上方穿过，李艳星等人花了几天时间，终于在铁路东侧的水草下方发现一个管道，“咕嘟咕嘟”冒着白泡。他们就近摸排，把目标锁定在铁路西侧的一家建材厂。

隔着一座铁路桥，铁路西侧的建材厂怎么会在铁路东侧排污？一行人找到建材厂负责人，对方见是来问排污口的，敷衍搪塞：“我们没有污水口。”李艳星决定带着大家“掘地三尺”搜寻。这一挖，真的在铁路另外一侧挖到连接管。

原来，这家建材厂怕被发现，特意把排污管道绕了个“U”形，下穿至铁路另一侧。

“通过排查，我们发现了很多隐藏的排污口，对之前的工作是一个‘查漏补缺’的过程。188公里长的汾河太原段，共排查整治保留排污口428个。找到排污口后，必须标明入河排污口名称、排污类型、排污主体、排污方式、排污去向等信息，确保查得全、查得清。” 许德茂表示。

部门联动，形成合力攻坚新局面

位于太原市与晋中市交界处的小店区郜村农田灌溉退水渠，一个高4米、宽2.5米的退水闸截住了农田灌溉退水。

小店区水务局郜村扬水站工作人员张四牛告诉记者，扬水站负责管辖的郜村、北涧村、辛村3个村，今年已建成退水闸20个，截留的农灌退水通过流动泵再注入农田，避免了农灌退水进入太榆退水渠或北张退水渠。

据了解，按照每年每亩20元的奖励标准，太原市农业农村局和太原市水务局调动灌区、乡镇、村委会进行节水灌溉、退水管理，确保农灌退水回用不入河。

事实上，这种部门联动、合力攻坚的例子在汾河沿岸已经不是新鲜事。

在晋源区采访时记者了解到，排污口排查整治工作由区生态环境部门牵头，充分发挥“河长办”和“环改办”作用，2019年8月就制定印发了《水污染治理攻坚入河排污口整治实施方案》《入河排污口整治清单》，进一步强化工作调度，建立了“发现问题—及时反馈—限期整改—现场核查—验收销号”工作机制。

按照“查、测、溯、治”工作总要求，太原市坚持“属地负责、部门联动”原则，将428个排口全部做到登记建档备案，共涉及工业企业排口、城镇污水处理厂排口、城镇生活污水排口、农村生活污水排口、农田灌溉退水口、混合废水排口及其他排口等七大类。

生态环境部门统筹推进各项任务进展；城乡和住房建设管理部门加强生活污水排放口管控；水务部门推进入河沟渠、农用退水口整治；农业农村部门大力推进农业农村污染治理；工业和信息化部门加强工业企业排污口整治；公安部门加强执法，配合对非法排污口实施封堵……

“查清楚，溯源头，为的是压实责任，提升整治效果。汾河治理的实践表明，整治是一项复杂的系统工程，单靠生态环境部门单打独斗是不行的。”太原市生态环境局党组书记、局长闫文斌表示，排查之后明确了各类排污口的管理部门，形成了部门协同治理、合力攻坚的局面。

源头根治，确保一泓清水入黄河

“查清楚排口，压实了责任，为后续工作打下了坚实基础，效果也逐渐显现。”采访中，许德茂首先提到了南沙河的治理历程。

其实，早在2003年，太原市就开展了南沙河的治理，进行河道清淤和垃圾清除；2004年至2009年，整治沿河道路，设置绿化带等；2012年，再次整治河道污染……

“但是，反复整治，却难治好，关键原因在于‘九龙治水’，整体推进不力。”太原市住房和城乡建设局局长邵社教坦言，2014年，太原市拿出20.9亿元，经过3年多艰苦努力，完成了南沙河综合治理。

到了2017年5月，太原“九河”治理开始大提速，政府拿出258亿元，对剩余的“八河”通过控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五策并举”，以彻底解决雨污不分、污水直排等问题。

但随着建成区范围内污水收集量的激增，太原市污水处理厂的处理能力不足问题凸显。

经测算，截至2019年底，汾河以东污水处理厂在满负荷运行情况下，每日仍有7万吨污水的处理缺口。超出污水处理厂处理能力的污水，通过排水管网进入城南退水渠和晋阳街方涵，最终溢流至汾河东暗涵，导致汾河温南社断面水质仍不合格。

“今年6月底汾河太原国考断面必须退出劣Ⅴ类水体，这是太原市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣完成任务。” 闫文斌表示，排污口的排查让“底数”更清，也坚定了科学治水的信心。

“面对突如其来的新冠肺炎疫情，太原市以超常规决心，采取超常规手段，实现超常规进展，圆满完成了汾东污水处理厂一期二步扩建工程，处理能力由每天15万吨扩容至35万吨，进一步补齐基础设施建设短板。” 闫文斌说。

同时，学府街污水管网连通、学府街平阳路口污水调控、晋阳街方涵与汾东污水处理厂干管连通等工程也已经完成。4月中旬，城南退水渠污水不再排入汾河东暗涵；5月底，晋阳街方涵污水全部转输至汾东污水处理厂，不再由晋阳街泵站辅助排污至汾河东暗涵内，太原城市建成区内做到了生活污水全收集全处理。

天寒地冻，但汾河太原段温南社断面依旧流水潺潺，水质清亮。

“从近期水质监测数据来看，这一断面平均能达到地表水Ⅳ类水质，已稳定退出劣Ⅴ类水体，主要污染物COD、氨氮、总磷浓度同比下降45.9%、82.65%、51.06%。”来自山西省太原生态环境监测中心负责现场监测的姚清晨介绍。

水质变好的，不仅仅是温南社断面。经过整治，今年前三季度，太原市汾河流域国考断面已经全面消除劣Ⅴ类。

“排污口排查整治是流域环境治理的关键一招，是黄河流域环境质量改善和高质量发展的关键基础性工作。实践证明，排查整治压实了各级党委政府和相关部门的职责，为汾河流域太原段水环境质量改善打下了坚实基础。” 闫文斌说。