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蔡敢为:加快提升国企关键核心技术攻关能力

2021年01月21日 22:04 | 来源:人民政协网
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加快提升国企关键核心技术攻关能力

■ 蔡敢为(代表九三学社广西区委)

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广西大学机械工程学院教授、九三学社广西区委副主委(兼)蔡敢为 覃文宇 摄

国有企业作为我区创新发展的关键力量,在创新驱动发展战略中发挥了重要作用。2020年,有70多项科技成果获国家科技进步奖和广西科技进步奖、发明奖,一批关键核心技术取得突破,一批创新成果实现转化应用,多项技术和产品达到国际一流水平,为我区实现高质量发展提供了强有力支撑。

在看到我区国有企业科技创新取得可喜成绩的同时,我们要清醒地认识到,我区国有企业的科技实力、创新能力与其“顶梁柱”“排头兵”的地位还不匹配,存在一些亟待解决的问题。一是国有企业科技创新动力不强。对企业创新考核的权重较低,创新激励政策难以兑现,部分国企对自主研发重视不够。二是国有企业科技创新人才不足。缺少引才育才的良好环境和灵活机制,高层次研发人才薪酬水平市场竞争力较弱。三是国有企业科技创新平台低效。协同创新能力不强,产学研衔接不到位,成果转化和技术攻关未能真正为企业所用。

为加快提升国有企业关键核心技术攻关能力,建议:

建立项目清单制度,明确创新方向和重点。督促和引导国企建立动态的重点难点技术和产品清单。在此基础上,明确企业创新发展的方向和重点,引导企业聚焦主业创新发展和战略性新兴产业突破发展,建立动态的重点创新示范项目清单。围绕所列“清单”,引导企业加强与行业领军企业全面对标,找出技术差距,把握技术走势,突出创新重点,明确创新路径,推动企业通过引进消化吸收再创新实现技术追赶跟跑,再通过集成创新实现技术同步并跑,最终通过更高层次的原始创新实现技术超越领跑。

发挥国企主体作用,加强创新平台建设。鼓励支持有条件的国企积极承担或参与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设,加强关键核心技术攻关,对承担“卡脖子”关键核心技术攻关的创新平台给予重点支持。构建以市场为导向的技术创新体系,引导国家级(自治区级)重点实验室及工程技术研究中心成立二级法人,使之具备法人资格,从创新载体向创新服务平台拓展。发挥广西产业技术研究院体制机制优势,盘活、融合、利用国企现有创新平台,形成拉动科技创新的强大引擎。

推进协同创新,形成攻关合力。建设协同创新体系,发挥集中力量办大事的制度优势,从自治区层面进行协调,打通各部门分工协作的链条。强化国企引领各类所有制企业、各类主体融通创新和协同示范的能力,建议自治区国资委把引领企业发展、完善创新链、构建区域创新生态、提升创新质量纳入国企考核指标。支持国企与区内外高校及科研院所开展产学研合作,注重与业内顶级技术专家和知名科学家开展点对点合作,构建开放高效、协同融合的技术创新体系。支持企业与国内外行业领军企业组建产业技术创新联盟,对一些重点难点技术开展联合攻关。

完善管理机制,激发企业创新动力。健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改革和完善国有企业负责人的考核制度、评价制度,加大对国企负责人创新考核权重,明确企业每年投入技术研发费用和增长比例要求,并与“官帽子”挂钩,厚植创新理念。持续加大对企业技术创新资金投入、税收减免等支持。加大“双向混改”力度,促进体制机制改革,激发国企创新动力。同时,建立完善企业人才引进培养、考核评价、使用晋升等制度,探索研究高薪引人、股权拴人、感情留人的措施,全面落实股权激励、期权分配、技术入股等政策,激发科研人员的创新创造活力。

编辑:周佳佳

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