1943年3月，新四军五师部队进入湖北江陵，克复了大片地区，开辟发展襄南抗日根据地。5月，中共江陵县委、抗日民主政权成立，同时建立起各级保安机构（在县委设立了社会部，县政府设置公安局，区和中心乡建立公安派出所），负责肃特锄奸、维护治安、保护根据地人民生命财产等工作。9月，随着襄南抗日根据地的进一步扩大，中共襄南中心县委、襄南政务委员会和襄南指挥部在江陵成立，江陵县委随即撤销，其原有的机构和下属5个区委直属中心县委领导。

1943年冬，国民党顽固派驻江陵军统特务头子朱耀东的爪牙简化轩，投靠日军当了汉奸特务。他利用房族亲戚关系，拉拢收买根据地三区武工队分队长简学美带枪叛变投敌。简学美叛变后，随简化轩逃进岑河口日军据点，不仅为日军提供情报，还公然为敌人外出劫掠当“向导”。县委将这一情况及时向上级做了报告，提出派公安局手枪队进入岑河口，除掉“二简”，得到上级的批准。

当时，岑河口据点驻有100多日军和伪军曾尚武部一个大队。“二简”，自以为有日伪军保护，新四军不敢来，于是常大模大样走出据点，到镇上鬼混。一天，接侦察员报告，“二简”在镇上茶馆喝茶！手枪队立即乘6只木船出发，兵分两路进入岑河口锄奸，三区中队埋伏在镇外接应。

船靠岸后，手枪队长冷丹墀带部分战士从北面进镇，社会部副部长兼公安局秘书周方琳等从东面进镇，将茶馆包围起来。随后，冷丹墀走进茶馆，喊道：“哪位是简学美先生？外面有人找。”简学美听后，随冷丹墀走出茶馆，立即被手枪队员活捉。接着，周方琳带人走进茶馆，来到简化轩身边，用枪口悄悄抵住简化轩的脑袋。简化轩回头一看，吓得连忙跪倒在地，连呼“高先生饶命”。

原来，周方琳奉上级命令，多次到伪江陵县保安司令曾尚武处做争取工作。在周方琳的教育开导下，曾尚武表示今后绝不与共产党为敌，并保证及时为新四军提供日军情报。为方便周方琳往来，曾尚武还“授予”周方琳上尉军衔，不仅陪同他“视察”了岑河口在内的伪军各驻地，还说服教育手下对新四军要“接受训导、一律照办”。简化轩曾在曾尚武处见过周方琳，因为当时周方琳化名高仰山，所以简化轩连呼“高先生饶命” 。

周方琳亮出身份，喝令简化轩跟他出去。简化轩自知末日来临，于是拼命大叫，企图招来巡逻的伪军，但叫了半天连个伪军的影子也没有。周方琳当即亮出身份，向围观群众宣布简化轩的罪状，并下令将他就地处决。随后，手枪队押着叛徒简学美撤离。直到此时，曾尚武部伪军才赶来，一路朝天开枪，为手枪队送行。第二天，叛徒简学美经公审后被处决。