企业应当独立生存，谋寻企业自身发展道路。但在疫情特殊时期，“一分钱难死英雄汉”的现象频频出现，在关键时期，政府应当积极发挥作用，帮助企业度过难关。疫情爆发以来，政府提供了包括减费降税、金融支持、普惠金融等各式各样的政策帮持，促进了复工复产和经济复苏。但是，政策推出后，仍存然存在落地难的问题，打通政策的最后一公里可谓举步维艰。

如何将政策用好落实，真正地把市场主体保住，是中国现阶段非常紧迫的重要任务。李克强总理特别指出，“六稳、六保”政策，前三保，即保民生、保就业、保主体的核心是保主体，因此，政府调动一切积极因素，全力以赴的保主体至关重要。同时，政府应抓住并利用此次机会，做好政府方面的供给侧结构性改革，这关系到政府如何发挥自身职能，更好地提供公共服务。

深化政府供给侧等多层面改革，提供优质公共服务，使政策切实到位坐实，需要注意以下三个方面：

一、 在制定各种政策的同时建立效果评估机制

政府在制定各种政策时，要以效果的评估机制为前提，要确保有可操作的评估手段。同时，要在政策方向和内涵上给予明确的定义，考虑所制定政策的结果是否可度量。

二、 上级政府应对下级政府建立保主体方面的考核机制

在现有GDP、绿色GDP等考核基础上，上级政府应将“保主体”方面内容纳入到常效考核，以考核机制作为指挥棒，调动政府为企业提供优质的公共服务。

三、 在研究企业成功的正面案例同时，注重探索企业失败的负面案例原因

现阶段，虽然企业成功的正面案例和积极影被放在聚光灯下照耀，但是要同样将眼光放在失败的企业身上，避免其他企业重蹈覆辙。企业为什么失败？是经营不努力，还是政策落实不到位，亦或是市场环境出现问题，应进行深入研究。政协系统调研要做到正负面企业两手抓，与成功和失败双方企业家进行多层次多方面本质性的商谈，通过实践总结，剖析市场环境现状，发现目前工作以及政策中的漏洞。

（作者系全国政协委员、中国证监会科技监管工作委员会副主任）