受经济环境、企业自身素质、金融机构考核指标等多方面因素影响，农业民营、小微企业和农民专业合作社融资难、融资贵问题屡见不鲜。如何破解民营企业发展经营中遇到的“融资的高山”这一难题，“解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本”。
全国政协委员李恺、张萍等人联名建议：
一、 创新信贷产品和服务。推动金融机构改进农业民营、小微企业和农民专业合作社融资服务，以市场需求为导向，引导金融机构大力开发个性化、差异化、定制化金融产品和服务，着力打通金融活水流向实体经济的“最后一公里”。
二、 利用资本市场直接融资。进一步完善债券发行机制，支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持工具，鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。支持区域性股权市场创新发展，为中小企业提供改制辅导、融资转让、财务顾问、信息咨询、管理培训、路演宣传、培育孵化等一揽子服务。
三、 做强做优政府性融资担保体系。支持完善政府性融资担保和再担保体系，积极开发适合农业民营、小微企业和农民专业合作社的“担保+”产品。支持健全风险补偿机制，推动地方政府信用信息共享平台建设。
四、 完善商业银行考核体系。提高农业民营、小微企业和农民专业合作社授信业务考核权重，优化信贷资源配置，完善绩效考核方案。严格尽职免责和容错纠错机制，明确授信尽职免责认定标准，加大对地方银行机构发放农业民营、小微企业和农民专业合作社贷款的激励力度。
