人民政协网北京3月6日电（记者 付振强 王慧文）每年9月，全国各地高校迎来“开学季”，当大学新生们欢呼雀跃步入校园之时，与喜庆氛围相映衬的则是一批老兵的“退伍季”： 脱下军装的他们留下离别的泪水，弱冠之年的年轻人们开始走向更广阔的人生道路。
在3月2日录制的两会特别节目《委员会客厅》中，退役军人代表瞿胜雄告诉人民政协报·人民政协网记者一个尴尬的现实：“因为没有受到过合适的教育培训，不少退伍军人一时很难融入到新单位，无法迅速适应新的工作岗位，对个人职业生涯的需求越来越高。”
据权威部门统计显示，我国现有退役军人5700多万，并以每年几十万的速度递增。如何保障好退役军人的再教育和职业创业高需求，进一步拓宽退役军人就业渠道，帮助下岗退伍军人及时解决再就业问题，成为社会必答的课题。
完善覆盖全民社会保障体系，全面做好退役军人教育培训体系建设……当天的节目录制中，瞿胜雄与全国政协委员、北京信息科技大学教授祝连庆，广西外国语学院董事会副董事长黄达，中玮能源集团董事长张志明就相关议题进行了交流探讨。嘉宾一致认为，越来越多的退伍军人意识到继续教育的重要性，为更好地给退役军人营造一个良好的再就业、再择业、再创业的社会环境，退役军人专属院校的建设亟待提上日程。
困境：“军人”到“职场新人”的角色转变之难
“有的战友学历并不高，加上服役期间与社会有一定脱节，我们接受学历教育的通道也相对有限，导致退役后职业生涯的起点普遍不高。” 瞿胜雄坦言，自卸下戎装后，他与战友共同创办了一家青少年军事训练基地，较早地实现了自身价值。并非大多数退役军人都能“如此幸运”，尽管在军队中学得某项技能，但不能直接应用到日常工作中，缺乏核心竞争力让工作的自有选择度普标不高。“对于很多二十几岁的年轻人来说，这种相对高校毕业生而言较单一的选择是非常屈才的。”
由于征兵年龄限制，一部分退役军人的教育培训有效性、针对性和系统性还有待进一步完善，告别军旅走向社会，从事着薪酬低、劳动密集型岗位，甚至还有少数退役军人处于待业、失业状态。瞿胜雄认为，退役军人迷茫的根源主要在于：我想做什么？我能做什么？我能做好什么？
学历教育上升通道有限，成为退役军人难以适应现代经济职业化发展需要的症结所在。“一个人所受的教育在很大程度决定了他未来事业的发展。”黄达认为，广大退役军人都很关心自己退役后能否再上大学深造这一切身利益问题。鲜有适应工作的一技之长，退伍后的他们又将何去何从？
2021年1月1日，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行。这是新中国成立以来第一部关于退役军人的全国性法律，分别从退役军人的移交安置、教育培训、就业创业培训等方面全面落实了退役军人的各项政策。祝连庆表示，法律的出台突出了“保障”二字的应有之义。
为进一步增强退役军人教育培训的针对性和操作性，此次立法还作出了明确规定：军人退役前，所在部队在保证完成军事任务的前提下，可以根据部队特点和条件提供职业技能储备培训，组织参加高等教育自学考试和各类高等学校举办的高等学历继续教育，以及知识拓展、技能培训等非学历继续教育。此外，在教育部、财政部公示的中国特色高水平高职学校和专业建设计划中，百余所高职学校成了退役军人免试、免费进行深造的学府。从军人到职场新人的角色转变渐有了“过渡之门”。
方案：呼吁建设退役军人专属院校培养实用型人才
“针对退役军人的实际情况，我们渴望能量身定制培养计划，帮助我们实现大学梦，更好实现我们对就业创业的美好期待。”瞿胜雄表示，尽管退役军人接受职业教育工作有序推进，但不少退役军人呼吁职业生涯的选择能够再多一些。
祝连庆认为，社会上各类培训机构和各专科院校都在积极参与到退役军人的教育培训工作中，形成了相对完善的教育培训体系，为退役军人教育培训和保障工作作出了积极贡献，但也存在进一步完善的空间。“就像瞿胜雄所希望的，退役军人与现有的培训体系存在一定的差异性，一些原有的教学模式并非完全适用于退伍军人，要全面做好退役军人教育培训体系建设，建议相关部门应进一步结合退役军人的实际情况，支持创建退役军人专属院校，为完善覆盖全民社会保障体系补齐短板。”
“退役军人专属院校具有专业优势和资源优势，可以结合服役期间调研的就业意愿与退役后教育培训无缝衔接。” 祝连庆建议，退役军人专属院校招生条件具有专属属性，可在全国部分地区进行试点，甚至可通过改建一些招生率低、教学水平高的职业院校完成建设，在充分调研退役军人就业创业需求的基础上，统筹规划、科学设置专业。
“退役军人的年龄大多比在校生偏高，退役军人专属院校的建成，能为国家经济社会发展培养更多兼备完整专业知识结构、较强实践能力的优秀人才。”黄达对此表示赞同。
退役军人找不到合适工作，企业招不到合适人才，张志明拿出了实例：目前在企业就职的700多名退役军人中，教育质量参差不齐，部分人员所学技能与岗位需求并不匹配。“创建退役军人专属院校，有利于解决上述问题，为我们企业输送更多的实用型人才。”
退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。“他们为国家繁荣富强奉献青春，作出了巨大牺牲，希望全社会为做好退役军人保障工作凝心聚力，进一步做好退役军人教育体系建设。”祝连庆期待，退役军人专属院校的建成之日不再遥远。
