人民政协网北京3月10日电“受2020年国内外疫情影响，加上许多产业线上化和智能化对劳动力工作的替代，在2021年以及更长时间内，我国就业压力会增大。”全国政协委员徐丽桥在全国两会期间表示，国家要对此予以高度关注。
谈到当前面临的劳动力就业困境，徐丽桥认为，一是包括疫情影响导致全球产业链阻断等多因素影响导致就业岗位减少。二是应届毕业生待就业规模增大，2021 年需要就业的应届毕业生规模估计在1100 万人左右。三是中年就业人群应聘屡屡受挫的事例众多。四是农村农业就业空间狭小，农村土地不能为利用农村劳动力要素提供创业和就业的理想组合条件。
“针对就业形势出现的这些新情况和新问题，需要有新的思路去解决问题和化解风险源。”为此，徐丽桥建议，一是将失业率作为地方保就业保民生最重要的考核指标，将解决就业困难与谋求经济增长放在同等重要的地位。
二是保护和建设扩大就业的微生态。国家对企业劳动者的年龄分布作出强制性规定，企业内员工的年龄分布必须符合国家人口年龄分布规律，符合行业内技能发展年龄分布规律，解决就业年龄歧视问题，并根据行业特点进行政策细化。适当保留和保护实体商业、餐饮街巷和社区，完善城市市郊农贸、建材、杂货等市场，宽容对待地摊就业，允许游商串街走巷。为解决大学生就业岗位不足，可以考虑适当放开对社会举办幼儿及老人教育培训、文艺培训、非遗传承培训、群众体育健身培训等方面的限制，以容纳更多就业。
三是土地要素相互组合形成创业就业的生产力条件。淡化建设用地指标管理，对已有的建设用地放宽放松规划用途管制，用于农村二、三产业的发展。用地向农民创业就业倾斜，鼓励农民利用荒地坡地，扩大农民对农村土地要素使用、建设、创业、经营、就业和收益权。鼓励城镇企事业单位充分利用闲置低效率土地，创造更多的劳动力就业机会。（邢艳娇）
