人民政协网北京3月10日电 （记者吕巍）“郡县治，天下安。”县域高中对县域教育发展具有重要的支撑和引领作用，可谓“县中兴，则县域教育兴；县中强，则全县民心安”。然而，民进中央去年在调研中却发现，尽管中共十八大以来，高中阶段教育取得了长足发展，但在取得发展的同时，高中教育特别是县域普通高中的发展却出现了一些问题，导致县域高中逐渐衰落，教育生态逐渐失衡。
全国政协委员、民进中央委员、天津市教委副主任孙惠玲分析了县中发展陷入困境的深层次原因。她说，受经济发展水平的制约，县中在区域教育竞争中，无论是办学条件的改善，还是教师工资待遇的保障，与大中城市相比，都处于弱势地位，导致教育资源不足；同时，城镇化带来我国城乡教育学龄人口的逐步逆转，再加上片面追求高考升学率的教育政绩观驱使，高中跨区域招生现象愈演愈烈，导致县中人气下降优质师生资源流失。
如何解困县域高中发展？民进中央建议实施“县中教育振兴五年计划”。
“首先是完善县中教育财政经费分担机制，实施中央、省级、县（市区）按比例分担机制，中央财政加大对财政困难县的县中教育经费的专项支持。此外，还应按照高考综合改革、新课程实施的要求，制定出台县中办学条件标准，实施县中标准化建设工程，全面提升县中教育办学条件。”孙惠玲说。
民进中央还提出严禁高中学校各种形式的跨规定区域招生行为、实施县中教师振兴计划等建议。“应以待遇留人，围绕新高考、新课改，实施县中教师全员培训工程，进行制度设计，遏制县中优秀教师无序流动。同时，完善重点高校专项招生计划，为县中学子提供更多进入重点大学就读的机会。” 孙惠玲表示。
