人民政协网北京3月11日电（记者 张春莉）“党的十九大报告中提到发展残疾人事业，加强残疾人康复服务,这为残疾人事业发展指明了方向，更加明确了残疾人事业在提高保障和改善民生水平、加强和创新社会保障工作中的地位和作用。”杜明燕委员认为，近年来，残疾人社会保障水平逐步提高，残疾人康复服务面逐步扩大，残疾人教育明显推进，残疾人就业状况逐步改善。然而，促进残疾人就业工作仍然任重道远。
为此，她提案建议：
一是将残疾人就业创业纳入就业创业优惠政策扶持范围。积极落实职业介绍、就业创业培训、技能鉴定补贴等一系列的扶持政策，确保每一名有就业愿望的残疾人都能够享受到政策帮助。将就业困难的残疾人认定为就业困难人员开展专向就业援助。
二是对残疾人就业实施重点扶助。人社部门在开展公益性岗位和灵活就业人员社保补贴等就业援助时，重点向残疾就业困难人员倾斜，尽量简化手续。在就业服务大厅开设残疾人服务专区，免费为残疾人提供就业政策法规咨询，职业指导和职业介绍等服务。组织符合残疾人特点的技能培训以提高他们的就业能力，培训后优先推荐到合适的就业岗位。
三是鼓励残疾人自助创业。免费为有创业意愿的残疾人开展创业培训。设立残疾人创业基金提供就业援助，残联与人社和银行等部门制定出优惠办法，降低贷款门槛。
四是开展残疾人招聘活动。加强残疾人就业宣传，积极联系、协助用人单位定期或不定期开展残疾人招聘活动，促进用人单位按比例安排残疾人就业。对智力、盲人、重度残疾人等就业特别困难群体，政府要运用行政手段，通过购买岗位、集中安置等方式解决其就业困难。
