“克什克腾旗经棚镇农业发展合作联合会（简称联合会）2018年5月依法注册为社会团体法人，旨在建立以为农服务为宗旨，解决农民生产生活分散化问题的综合平台。”联合会理事长曹国利介绍，“经过两年多的努力，联合会建成了生产、供销、信用‘三位一体’综合服务平台，是当地组织带动力最强、服务覆盖面最广、农牧民群众最认可的社会化服务组织。”

为有效提高全镇现有农机具利用率，减少农牧户重复购置成本，联合会组织370余台（套）农用机械、318名机械手，成立“联合会机耕队”，大中小马力齐全，耕种防收机械齐备，为农牧户提供全程机械化服务。

“联合会机耕队”下设“耕地机械小队”“播种机械小队”“病虫害防治机械小队”“除草专业机械小队”“胶轮大型联合机械收获队”“链轨坡地机械收获队”，采取“流水线”作业方式，提高了生产效率。

“截至去年年底，联合会累计为全镇13个村5600多户农户的土地实行集中连片全程托管23.6万亩，复耕弃耕土地4.8万亩，耕种收机械化率提高到85％，节约劳动力26万人次，生产成本降低425万元，亩均增收95元，户均增收3800元。”曹国利说。

经棚镇地域广阔，村屯与县乡距离较远，交通运输成本高，大型电商不愿意布局商业网点。为解决这个难题，联合会采取“农超＋电商”的发展模式，建设了1700平方米的农超对接平台、5000平方米的农畜产品周转冷库，建成了以镇级服务站为中心、13个村级经营服务网点为终端的配送运营体系。145名村组联络员随时统计村民需求，向联合会反馈，打通了便民惠民“最后一公里”，实现了物流覆盖全镇、服务延伸到村、信息精准到户。

“围绕农畜产品上行，联合会通过统采统销、物流仓储、分级包装加工等服务，累计为农牧户销售农畜产品5000万元，比自销增收270万元，户均增收2680元。”曹国利介绍，“围绕农资下行，联合会开展农资供销、农畜产品出售服务，累计购买生产资料6000吨，帮助农牧户节约支出560万元，并将农牧民需要的生产资料等送上门。”

联合会按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原则，整合吸纳会员闲置资金。“农牧民只要十元、百元就可以入股，大家积少成多，进行资金互助。”曹国利说，“春季购买农资、年初购买羔羊犊牛时，只要3户联保或抵押并且通过审核，就可以周转借用3万-5万元，手续齐全的3天就能拿到贷款，有效解决了贷款难、贷款贵问题。”

为确保互助资金安全规范运行，联合会建立了严格的互助资金监管机制，培养以党员为主体的信用监督员，健全互助资金财务管理、风险控制、外部监督等制度，定期公布资金管理与使用情况，把“账簿”晒在阳光下。

为确保互助资金借得出、能收回，联合会建立“农牧户联保、合作担保、产品抵保”风险防范机制。通过农牧户联保，促进相互监督；依托合作社签约担保，形成生产销售链条，确保农牧户种植有技术、销售有保障；依托供销平台，将农畜产品作为“抵押物”，有效破解“借钱不还”问题。