让群众“唱主角”，在农村人居环境整治三年行动中，围绕“如何整”“怎么管”，福建三明始终注重调动农民群众的积极性、参与度，探索出了长效机制的“三明实践”，全市农村人居环境质量全面提升，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

绿水青山间享受新生活，森林覆盖率78.73％的“绿色三明”，全市1736个行政村全部开展村庄清洁行动，实施农村户厕（三格化粪池）新建改造43.8万户，农村户厕无害化普及率达98.79％，乡镇生活垃圾无害化处理率超过90％。

“针对农村人居环境整治难点热点问题，通过政策集成、推进集成、效应集成，用改革的办法解决存在的问题。”三明市农业农村局局长王小坚说。

为探索建立农村建房风貌管控机制，三明在全省率先出台《农村村民住宅规划管理规定》等一系列文件，严格实施“县统筹、乡统管，地统筹、事统管”工作机制，健全完善村民自治、竣工验收、巡查执法和旧宅基地退出4个监管机制。各县（市、区）完成具有地域风貌的建筑立面图集编制，新建农房审批按图集管控，抓住了农房风貌管控的“牛鼻子”，初步解决了“有新房没新村”问题。

在农村人居环境设施管护机制方面，加快推动以县域为单位捆绑打包村庄保洁、垃圾转运、污水治理等，实施市场化运作，提升运营专业化、规范化、智能化水平。建宁县将所辖9个乡镇镇区、92个行政村的农村生活垃圾，采取政府购买服务等模式，试行城乡环卫一体化第三方治理，提升了农村生活垃圾治理水平。将乐县采取PPP项目的模式，为全县8个乡（镇）和61个行政村建设污水处理设施，在省内率先实现集镇污水处理设施全覆盖。

为提升村庄自治模式，采取“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”办法，完善提升村庄自治模式。全市1736个行政村已将村庄规划、农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、缴纳保洁费等内容纳入村规民约。尤溪县梅仙镇半山村组建全村全员经济合作社组织，引导农民发展经济同时投入村庄环境整治，成为激发全体社员抓整治内生动力最有效的形式。半山村乡村治理新模式已在全市范围内总结推广。

坚持以人民为中心，整治为了人民，整治依靠人民，让群众“唱主角”，实现村庄常治长效。

自2019年以来，三明全市所有的行政村常态化开展了村庄清洁行动，同时结合三明实际，分阶段提升村庄清洁行动内涵。全市90％的行政村达到了1.0版本（即：清沟扫地摆整齐）的水平，目前正引导全市村庄向“拆旧、拓新、整漂亮”2.0版升级，鼓励有条件的村庄向“穿衣戴帽扮靓丽”3.0版看齐。

永安市、宁化县等地建立农村人居环境整治“积分制”管理模式，成立积分制管理委员会、评定工作队、督导队、志愿者服务队，建立“评定工作队员库”并进行动态管理，开展环境卫生评比。农户通过每月集中开展环境卫生整治评比获取积分，可到村设立的积分超市兑换日常生活用品，有效调动群众参与整治的主动性，激发乡村治理的新动能。“积分制”管理模式已在全市2/3以上的行政村推广。

通过报纸、广播电视和网络宣传等形式，加强正面引导和舆论监督，营造良好氛围。目前，市县两级已开通24小时农村人居环境整治举报电话，并在“E三明”设立投诉举报平台，全天候接受群众监督。大田县阳春村运用信息化、数字化手段，精准掌握全村环境卫生及垃圾分类开展情况，实现检查过程“看得见场景、查得到信息、读得到结果”，整改问题“随时看、秒受理、马上改、立即传”，提高村庄整治监督管理水平。　　

从解决群众急难愁盼问题、发展乡村产业、抓好乡风文明等三个方面入手，三明市多维度提升农村人居环境整治成效。

针对农村鸡鸭散养污染环境的问题，清流县里田乡洋庄村根据家禽养殖数量给养殖户免费建立饲养圈，对每个饲养圈进行编号，不断加强日常巡查，确保乡村整洁美丽。全市80％以上的行政村推广了洋庄村家禽圈养做法。针对传统笋农烘烤笋干大都采用简易烤房烧柴，三元区中村乡等地探索出了“电力＋笋干＋厂家＋笋农”的合作模式，探索“碳达峰、碳中和”在三明的落地实践。今年全市计划完成烤烟房“煤改电”700座，其他热泵推广100台，用实际行动扮靓“绿色三明”。

做实做足“文明三明”文章，抓好乡风文明建设，内核推动人居环境整治。全市上下广泛开展了“最美庭院”评选活动，以“人美”为核心，以良好的家风带动良好的村风民风。同时，将移风易俗工作与美丽乡村建设紧密结合，运用农村基层的各类宣传载体、文化阵地和各类新兴网络媒体，宣传普及社会主义核心价值观，让农村乡风民风持续好起来美起来，人居环境得到极大提升。

将农村人居环境整治与发展乡村产业有机结合，实现互促互进、相互融合，化美丽环境为美丽产业、美丽经济。明溪县依托良好的生态和村庄环境，大力发展“观鸟经济”，年接待国内外“鸟友”3万余人次，生态观鸟收益达9000多万元。3年间，全市累计创建省级森林村庄67个、国家森林乡村46个，森林康养、乡村旅游等产业已成为不少村庄的支柱产业，群众实实在在尝到了环境整治的甜头。