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全国工商联:

筑牢线上反垄断法治“大堤”

2021年03月26日 09:22  |  作者:吴志红  |  来源:人民政协网
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近年来,互联网平台经济兴起,如何实现平台经济整体生态和谐共生和健康发展,共享平台经济创新成果?今年全国两会期间,全国工商联的一件提案对此提出建议。

这件提案直指互联网外卖平台。来自全国工商联在新冠肺炎疫情防控期间的相关调查显示,受疫情影响,2020年众多餐饮企业面临租金、人工、能耗、税收等多重成本压力,客流、现金流严重不足的困境。诸多餐饮企业在疫情亏损期间不得不上线外卖平台,以此提高人气、增加现金流,尽量弥补损失、维持运营。但是,外卖平台几家独大,甚至在竞争激烈的地区要求餐饮企业非此即彼“二选一”,佣金居高不下,使得很多餐饮企业“赔本赚吆喝”,根本不能有效缓解自身经营上的困难。

提案披露,平台对不同规模商家的抽佣比例不同,佣金最低的为自配送商家,通常在5%~8%,品牌影响力大的大型连锁为15%~18%,品牌影响力有限的小型连锁为18%~20%,餐饮企业常见的夫妻单店佣金和新签用户更高,由代理商负责的地区佣金也高于自营地区。而按照经营的“123法则”,房租成本占10%,人力成本占20%,货物成本30%~40%,平台抽佣在10%~15%区间才是餐饮企业可以接受的,否则很难实现赢利。虽然平台偶有佣金返还政策,但返还的佣金并不能提现,而只能继续在平台使用,实质是变相地将佣金转化为餐饮企业的营销推广费用。

提案认为,反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动民营经济高质量发展的内在要求。疫情非常态使得行业垄断苗头愈发凸显,线上反垄断、反不正当竞争不容忽视。

提案指出,去年11月《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的发布恰逢其时。由此建议,加快《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的修订,并在指南中更加明确互联网平台垄断的构成要件、特征、法律责任等,更有力地规范具有优势地位的互联网平台经营;国家反垄断执法机构依法加强外卖平台监管,做到事前合规、事中审查、事后执法全链条监管,营造更加公平、公正的营商环境;政府职能部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见,牵头组织餐饮企业与外卖平台进行沟通协商,切实降低外卖平台的佣金费率,防止形成行业垄断。  

编辑:秦云

关键词:线上反垄断 法治


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